中國國家預防腐敗局疊床架屋

發表：2007-09-20 03:50

中國上星期新成立了國家預防腐敗局。該局局長在接受採訪的時候指出，中國預防腐敗存在綜合協調機制不健全、涵蓋面不完全，以及缺少專門機構等三大薄弱環節。但專家認為，國家預防腐敗局疊床架屋，在政治制度沒有根本改變之前，中國新的反腐機構不可能有效預防腐敗。

中國新成立的國家預防腐敗局局長馬馼，星期二接受新華社採訪的時候表示，國家預防腐敗局成的成立，是為了彌補中國反腐工作中的三大薄弱環節。這三大薄弱環節包括綜合協調機制不健全、涵蓋面不完全，以及缺少專門機構。

國家預防腐敗局局長馬馼透露，中共中央去年確定了「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的反腐策略，而國家預防腐敗局，正是這個新政策的產物。

不過原中國政府官員，現旅居美國的方覺分析說，這個新的預防腐敗局，是一個國務院下屬的直屬機構，沒有任何實際權力和作用。

「國家預防腐敗局是一個非常空洞的局，它的職責是進行預防腐敗的宣傳教育。研究建立預防腐敗的機制，這兩項職責都是不著邊際的職責，防腐敗的建設也不是這個所謂的國家預防腐敗局所能做的事情。」

根據中國官員的說法，預防腐敗局最重要的功能，是蒐集中國的腐敗信息和制訂相關的對策。在美國的社會學者劉曉竹則認為，在反腐敗問題上，世界各國有很多成熟的辦法，中國政府舍本求末，說明中共並不真正要反對腐敗。

「實際上反腐敗有什麼學問呢？沒有那麼大的學問了。反腐敗一個是新聞自由，第二個是司法獨立。這兩條都做不到，現在搞了一個反貪機構，疊床架屋，從中紀委到各個監察部門檢查院都反腐，反來反去，越反越腐敗。」

方覺也表示，中國新成立國家預防腐敗局，是典型的政府部門疊床架屋的作法，對提高反腐效率，清除中國官場腐敗的根源沒有任何幫助。

「國家預防腐敗局更是一個不倫不類的機構，只是一個國務院的直屬機構，只不過是由一個監察部的部長來兼任這個新成立的國家預防腐敗局的局長。實際上拿不出任何反腐敗的有效措施，迫於民眾反腐敗的呼聲，迫於國際反腐敗的壓力，所以不得不作出一個純粹的宣傳姿態。」

中國國家預防腐敗局局長馬馼對新華社表示，國家預防腐敗局的成立，有利於中國反腐敗工作的綜合規劃以及政策制訂，增強預防腐敗的整體效果，提高反腐的專業水平，也有利於就反腐敗問題加強和國際社會的交流與合作。
劉曉竹則認為，中國選擇在中共十七大之前成立新的反腐機構，也有明顯的宣傳目的。

「這樣搞來稿去，不但腐敗問題不能解決，而且把中國的官場搞得非常黑暗。政治鬥爭，腐敗全攪和在一起。把社會風氣乃至共產黨的江山一起葬送掉。」

方覺則分析說，中國的檢察部和反貪局，以及目前成立的國家預防腐敗局等，都是中共中央紀律檢察委員會同一班人，主要官員也都是紀檢委官員出任，而紀檢委在中國並沒有正式的法律身份，反貪工作以破壞中國法制的方式進行，實際上為更大的貪污和腐敗提供了條件。

来源:RFA

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