農民工日堂皇的「正向歧視」

發表：2007-10-04 04:48

國慶長假，中國各景點遊人如織，建築工地民工仍在加班加點之際，中國媒體上顯眼得有些刺眼的一條消息是西南的直轄市重慶宣布每年11月的第一個星期日為"農民工日"。

官方新華社的報導說，"重慶歷來關注農民工群體"，然而在新華網的同一頁面仍可見到前不久重慶一名"棒棒"（搬運挑夫）在影樓外乘涼休息而遭保安暴打的報導和圖片。

據當地媒體報導，"四大火爐"之一的重慶今夏氣溫奇高的那段時間，不少空調大開的商場、大廈紛紛禁止這些衣衫簡單、汗流浹背的"棒棒"在門口享受流泄出來的冷氣，讓這些"力哥"們欲"過廚門而大嚼"亦不可得。

也許，和一個堂皇的農民工日相比，重慶，包括全中國的農民工更需要的是一刻安靜的休息，是免於被驅趕和毆打的恐懼。

弱勢標籤

在中國，幹部沒有自己的節日、工人沒有自己的節日，二等公民的農民也沒有自己的節日，全體勞動者也已經有了一個共同的"五一國際勞動節"，何來農民工日？

農民工日可以說是農民工作為弱勢群體的又一個註腳和標籤。也讓人想起西方一個非常不符合漢語習慣的說法：Positive Discrimination，姑且稱之為"正向歧視"，也就是指為了照顧那些宗教、性別、種族、種姓方面的弱勢群體，以特殊政策，比如降低錄取標準、制定強制招收比例等，在教育、就業等方面對他們予以特殊待遇。

"正向歧視"的本義是矯正歧視，但彰顯的也恰恰是其實。或許正因如此，"正向歧視"在英國是非法的，大概唯一的例外是北愛爾蘭和平進程中對招募警察要天主教徒和新教徒人數相等的規定，就這也鬧出了人權官司。

中國農民工作為一個難處多多的弱勢群體是個不爭的事實，僅從這次重慶農民工日主題的安排就可見一斑。

新華社的報導說，今後將每年確定一個主題，"分別圍繞農民工培訓就業、勞動保護、社會保障、子女教育、醫療衛生、計畫生育、住房安置、戶籍管理、土地使用等方面"進行討論、宣傳和"送溫暖"活動。屈指算來，等民工們面對的這些問題都逐一被"主題"一次，估計要到十年以後了。

制度，還是節日？

然而，農民工面臨的這些問題，答案並不在農民工群體本身，也非一個農民工日所能解決、甚至所能引起關注的。

如果農民工能有自己的工會組織，或者他們中一部分人已經加入的官辦工會能多少發揮點而作用，他們的勞動保護、工資待遇還需要制度和法律之外的宣傳與"溫暖"嗎？

如果沒有了把公民人為分成三六九等的戶籍制度，他們的子女教育還用通過游擊戰式的民工子弟學校來解決嗎？

如果他們能通過自己的組織爭取到合理的收入，他們自可以解決自己和老婆、孩子在城市裡的安身立命問題，不至於把數以千萬計的子女留在農村，自己也成了中國愛滋病的高發群體之一。

至於社會保障、醫療則更不是農民工群體所獨有的問題，我們難以想像在只有公職人員享有醫療和充分社會保障，而多數民眾只能"積穀防飢、養兒防老"、"小病挺著、大病等死 "的情況下，農民工的社保和醫療能單獨得到系統的解決。

因此，農民工問題的根源不在他們自己，而在制度、在城市。

今年第一個"重慶農民工日"的主題是"融入城市、體現價值"，但殘酷現實如納涼亦遭暴打者表明，城市不是農民工們想融入就可以融入的，農民工的價值也不是他們想體現就可以體現的。

中國近年喜好節日，這次重慶把農民工日設在11月的第一個星期日考慮之一是"11月全國尚沒有確定的重要節日"。但如果實在要設節日的話，不如設個"公民日"、"人道日"，對推動城裡人以平等心態對待農民工，推動農民工自己捍衛應有的權利也許更有裨益。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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