從中共十七大報告看中國的困境和難題

中共第十七次全國代表大會日前在北京人民大會堂舉行，中共總書記胡錦濤向大會發表政治報告表示，中共在過去五年取得重大成績，如經濟實力大幅提升、改革開放取得重大突破、人民生活顯著改善等，但事實上中國經濟不是如中共政治報告內所宣傳的成績「亮麗」，繁榮的背後還是存在不少隱憂，如處理不當發生失控，可能導致中共政權垮臺。

在十七大的報告中胡錦濤坦承中國當前面臨不少困境和難題，包括：經濟增長的資源環境代價過大；城鄉、區域、經濟社會發展不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等問題較多，部分低收入群眾生活比較困難等。

事實上中國面對這些困境和難題，已達積重難返地步，絕非報告中避重就輕，箋箋數語可以敷衍了事，茲以居民收入差距不斷擴大、貪污腐敗嚴重和環境污染日益惡化等三大難題為例來說明。

第一，近年來，中國高層官員不斷傳出腐敗醜聞，如中共上海市委書記陳良宇因挪用社保基金案下臺。那中國官場的腐敗究竟有多嚴重？根據中國官方的統計指出，2001年以後，每年貪腐大案超過4萬件，平均每天至少109件。超過100萬人民幣的大案，在1993年有57件，但2000年以後，每年至少約 1,300件，惡化增加約23倍。

至於貪官究竟捲走了多少錢？根據2006年「瞭望」雜誌指出，外逃的處長級官員不少於4,000人，被貪污的金額高達1,913億美金。另據美國卡內基國際和平基金會的最新報告指出，中國的公共支出中10%被回扣、賄賂甚至盜竊所侵吞。

在2003年，腐敗所侵吞資金達860億美元，達當年國民生產總值的百分之三。這個數字已經超過了2006年中國政府的教育經費總合。

第二，亞洲開發銀行對各國的貧富差距進行調查發現，在2004年，全球貧富差距最大的國家是巴西，基尼係數達0.57，當年中國則為0.47，中國在 1990年代到2000年間，迅速成長了6%。不過若以人民的實際「收入」計算，中國目前基尼係數很可能已超越巴西，成為世界貧富差距最大的國家。地區發展不均和城鄉貧富差距過大，已開始滯後中國改革速度，甚至造成大陸社會失衡和斷裂，成為社會不和諧的主因。

第三，近年來，中國一味追求經濟高成長，長期忽略環保問題，造成的環境污染讓中國付出了慘痛代價。根據中國2006年公布的「國民經濟綠色核算研究報告」，2004年中國環境污染造成的經濟損失高達人民幣五千一百一十八億元，約佔當年大陸國民生產毛額的百分之三點零五，也連帶影響到國際社會不相信大陸產品的安全品質，若不解決中國黑心產品的陰影將始終揮之不去。

因此，中國表面繁榮的背後隱藏著重重危機，若無法及早妥善處理，中國政府想要達成的「和諧社會」目標，恐將是椽木求魚。