透視中國:農民工依然討薪難(圖)
脆弱的中國,一場雪災寒災竟癱瘓了半個中國。從電視上看,火車站、汽車站儘是風雪中的農民工。看著他們的愁苦,看著他們的無奈,想起前不久,一份2007年"中國500富豪榜中榜"在香港發布,500名上榜富豪身家總數高達43426億元人民幣,一年之間,資產超10億美元的中國富豪增加61名,中國已經成為億萬富豪人數排名第二的國家,僅次於美國。
繁華城市是否有農民工安睡之處
富豪越來越多,原本不是壞事,不過這一消息竟招致網友亂石橫飛。問題是國家財政大幅度增加,中國富豪人數也大幅度增加,但百姓的收入卻沒有見漲。雖然財政供養人員的收入增加了,但包括農民工在內的其它工薪者的收入沒有增加,面臨物價飛漲,他們的實際收入反而降低了。500名上榜富豪身家總數,與2007年全國入庫稅收僅差6000億元人民幣,這折射出中國的財富越來越集中。
2008年1月3日,在北京參加了中國社會科學院舉行的"2008年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會"。報告顯示,儘管以民生為重點的社會建設正邁開步伐,但2007年中國城鄉之間、地區之間和社會成員之間的收入差距擴大趨勢尚未扭轉。明顯趨勢是,職工工資總額佔GDP(國內生產總值)的比重、居民收入和勞動收入在國民收入分配中的比重都出現下降。難怪有人聽說"中國成為億萬富豪人數排名第二的國家"時,忿忿不平地問:那麼中國窮人數量排名又是世界第幾呢?
奮起維權 難上難
農民工收入偏低,是窮人的範疇。他們最關心的是工資、社會保險等。這是國家勞動和社會保障部最近公布的一項大型調查結果:農民工平均每天工作8.7個小時,人均月收入1020元人民幣,70%以上集中在500元至1200元之間,企業欠薪依然困擾著不少農民工。在調查中,被拖欠工資的企業農民工,平均被拖欠金額為2100元,平均被1.9個企業拖欠過工資。
重慶詩仙太白集團被一家公司收購,企業在改制中直接遣散臨時工,與204人解除勞動關係。太白集團的工人分為"正式工"和"臨時工",企業從來沒有為臨時工辦理失業保險。據臨時工反映,長期來,只要生產需要,工人就必須無條件加班,生產旺季時,每天從早上8點干到晚上10點,不准請假,節假日也要加班,沒有加班工資。10多年來,工人每月工資都要被剋扣"管理費",臨時工每天剋扣3至4元。被遣散的職工要求企業長年來剋扣的工資、加班費等補回給工人。企業面對工人們的要求,最終解決方案是一次性補助7300元至7900元人民幣。
204名工人不接受這一方案,因此奮起維權,向萬州區勞動爭議仲裁委員會提出勞動仲裁申請,要求企業支付加班費、剋扣工資、住房補貼、失業保險金等總計3000多萬元人民幣。萬州區勞動爭議仲裁委員會向維權工人發出交費通知,依據規定:勞動爭議金額超過10萬元按照標的額的1%預收處理費,於是要求工人們交納仲裁受理費、處理費等總計349826元人民幣。這一"維權天價"自然令農民工目瞪口呆。204名農民工先後向重慶市勞動局、工會、法院求助,都一一照章辦理而作出拒絕。無法交納高昂維權費而維權無門的農民工,最近重慶法制辦才受理他們提出的申請。
農民工討薪多難。新《勞動合同法》2008年1月1日開始實施,但處於最底層的平民,對這一新法卻知之不多。新《勞動合同法》明確規定,農民工討薪可申請支付令,然而10多天過去了,浙江省溫州市法院還未收到一個申請。據瞭解,《勞動合同法》實施後,用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可依法向當地法院申請支付令,法院應依法發出支付令。1月11日,溫州鹿城區法院立案庭副庭長陳文接受採訪時說:"現在還沒有農民工來申請支付令。"這幾天上門諮詢支付令的農民工只有三人,其餘縣(市、區)法院也是"零申請"。9日、10日兩天,在北京東方太陽城、西壩河兩家建築工地,詢問了來自河北邢臺和徐州的20多名農民工,他們都不知道什麼是支付令。原先勞動者討薪都是先由勞動部門介入調查處理,《勞動合同法》實施後,勞動者討薪就可向法院申請支付令強制執行。一項改善民生的新法實施,看來也不會風平浪靜。
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