報導：美國質疑中國掌控財經信息

沉寂已久的有關中國控制外國財經新聞機構在中國的發展的爭論星期四突然再次成為美國媒體關注的焦點。有關報導說，美國貿易代表辦公室正在準備把這個問題提交世貿組織。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

*舊話重提 引人關注* 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國政府委託新華社管理外國財經新聞信息在中國的發布工作所引起的國際爭議時斷時續，已經持續了很長時間。不過，最近相當一個時期，這種爭論幾乎已經很難聽到了，所以，當這個話題星期四再次出現在美中兩國之間的時候特別引人關注。

*美聯社：美國致信世貿組織和中國*

這次引起人們關注這個問題的是美聯社的一篇報導，說日內瓦的貿易官員星期三透露說，美國貿易代表向世貿組織發了一封信，要求中國改變由新華社掌控財經信息的做法，放鬆對外國財經新聞機構進入中國市場的限制。

美國的專業刊物--BNA國際貿易日報也報導說，日內瓦的消息來源證實，美國已經向中國發出一封信件，表示如果這個問題不能很快解決，美國將通過世貿組織的糾紛解決機制解決問題。

*美方拒絕對這一報導發表評論*

美國貿易代表辦公室是否向中國和世貿組織發出了這封信目前無法得到證實。美國之音打電話給美國貿易代表辦公室求證，但發言人表示，"不能就此事發表一個字的評論。"

*中國稱未收到有關信函*

不過，中國外交部發言人劉建超星期四在記者會上倒是專門談了這個問題，表示中國方面並沒有收到任何來自美國貿易辦公室有關這個問題的信函。劉建超說："有關外國通訊社在華發佈經濟信息的管理辦法，中國領導人和相關部門已經做出明確表態，中國將繼續對外國通訊社持開放態度。"

雖然這個事情還無法證實，但是從美中雙方所表達出來的信息看還是饒有意味的。路透社報導說，一位不願意透露姓名的美國貿易官員表示，美國方面收到了不少公司對中國的做法提出的抱怨。而中國外交部發言人劉建超針對這個說法提出了反駁。他說："我們與外國在華通訊社交換了意見，他們明確表示，他們沒有在信息發布方面遇到什麼困難。"

中國政府是在2006年正式決定讓新華社的一個下屬機構來負責管理外國經濟新聞機構在華發佈信息的業務。這個做法在西方被普遍認為是中國政府試圖加強信息控制的措施的一部分。許多外國媒體如路透社、美聯社、彭博新聞社等機構都受到了影響。

*分析：關鍵是中國應履行市場開放承諾*

美國商會中國問題研究室負責人杰里米.沃爾特曼在接受美國之音採訪的時候表示，他雖然不瞭解美國貿易代表辦公室處理這個爭端的具體計畫，但他認為，這個爭端的核心是，中國是否能夠按照世貿組織的規則來履行市場開放的承諾。

沃爾特曼說："像彭博新聞社、路透社和道瓊斯新聞社等公司的抱怨在媒體上已經報導了很多了。這個問題討論得很多了。外國媒體上也有很多轉載。看來這個問題的核心是：新華社不僅是這個行業的競爭者，而且還是這個行業的條例制定者和信息發布者。中國政府讓新華社充當了這三種角色。這對外國公司來說是一種歧視性政策。這個行業不涉及國家安全，只是財經信息服務，完全是商業性的。"

沃爾特曼認為，中國應當按照世貿組織規則，取消經濟新聞市場的市場壁壘，允許外國經濟新聞和信息提供商直接進入中國市場。

中國方面在過去回應有關批評的時候解釋說，中國還沒有管理這個市場的經驗，讓新華社負責管理是一種嘗試，凡是有關涉外的新聞事務都由新華社代為管理。沃爾特曼認為，這或許是中國的特色，但問題是，中國不能夠脫離國際標準，對外國公司實施限制。他認為，不管形式如何，中國要做到三件事：一是建立一個獨立的管理機構；二是對外國公司適用的規則也要適用於中國公司；三是取消這個行業的市場壁壘。

*分析：新華社的做法是壟斷行為*

美國的新興市場戰略公司總裁威廉.甘布爾認為，新華社代表中國政府控制財經新聞和信息的發布是一種壟斷行為，壟斷的目的是這塊市場的巨大利潤和新聞控制的政治需要。

甘布爾對美國之音說："新華社大致是要成為這個行業最大的新聞發布者。他們的意圖是：這樣做就可以規範外國公司提供的信息內容。我個人的看法，這只是新華社目的的一部分，主要目的是錢。但錢跟言論自由是分不開的。市場經濟就是一件事，這就是選擇。要做出好的選擇，就需要信息。"

甘布爾說，過去，中國政府的控制目標主要是政治敏感信息。但是在今天中國市場經濟已經發展到一定的程度，經濟信息，比如有關一家大型國有銀行的健康狀況或者是否要出現經濟衰退的重要信息，不僅會影響到經濟的決策，甚至會直接影響到政府的執政基礎。甘布爾表示，美國和其他國家希望中國放棄這種控制並不是一件容易的事情。

来源:VOA

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