第四大經濟體為何如此弱不禁風？

擁擠的人潮，亂作一團的車站，癱瘓的鐵路公路終於開始好轉了。擠在火車站前的民工部分被勸退，部分成功坐車回鄉；南北主幹鐵路逐步復通、卡在中途站的列車陸續抵；跨省高速公路的車龍逐步向前蠕動，駛離冰雪覆蓋的路面。

但是，重要的物資如煤、油等的運輸仍未完全恢復，人民的正常交通及生活秩序仍未穩定下來。未來幾天若果天氣不好轉甚或繼續惡化，那今次雪災依然有可能進一步擴大，依然有可能構成重大的動盪。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

即使天公造美，雪災逐步減退，中國各級政府也應當好好吸取今次天災的訓，好好檢討整個基建配套，好好整理預防及應對大型自然災害的策略，避免中國人民特別是最弱勢的社群如流動人口、民工等再次受到天災人禍的雙重煎熬。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

首先應當看到，中國雖然在短短二十多年發展成全球第四大的經濟體系，她的基礎建設也有相當發展，但是這些基礎建設從設計到管理都追不上經濟發展的水平，它們的弱點更在今次雪災中充分暴露。

以電網為例，從湖南到貴州廣泛地區都出現電塔損壞、倒塌的情況，這在經濟較發達的國家是很罕見的，也充分反映有關政府及電力公司在鋪設電網、豎立電塔時沒有重視氣候及自然環境因素，沒有做好抗災的配套，以致一遇上較大的下雪量就無法負荷。

若果出現的是更急、更大型的自然災害，電網可能整個土崩瓦解，經濟及人民生活所受的影響更大。

除了電網外，鐵路及公路的建設及管理同樣不合格。是的，今次中國東南地區下的雪相當大，道路情況難免變得很惡劣甚至冰封，影響行車。

但是，作為全國大動脈的幹線公路，作為貫通中國南北地區的幹道，政府在興建時絕對沒有理由不把應付惡劣天氣視為重要的規劃考慮，沒有理由興建一條不能應對惡劣天氣的道路。

只可惜，從今次雪災的經驗來看，這些幹道一遇上反常天氣就無法維持基本運作及安全。

更重要的是，有關當局在管理上連應對突發事件、惡劣天氣的能力及設備都沒有。例如未能像外國那樣有鏟雪車在不同路段鏟雪，避免積雪過厚；例如沒有在路上撒鹽以加速路面冰雪融化；例如沒有派出交通指揮人員及車輛分流車輛，控制交通等。

結果，個別路段的阻塞迅速變成全面的癱瘓，大量旅客長時間被困車龍，大量貨物在途中損毀。若果不從速改善主要幹道的規劃及管理，下次再有異常天氣時，中國的交通大動脈將再次停滯，令整體經濟像"中風"般受重創。

事實上中國經濟"今時不同往日"，各地區已不再是自給自足的農村經濟體，而是分工精密、相互依賴程度極深的有機體。全靠暢通的運輸幹道，全靠暢順的人流物流才能令經濟順利運轉。要是主要公路、鐵路弱不禁風，動輒停頓或癱瘓，中國往後的發展將舉步維艱，人民更難以安穩生活。

另一方面，如何妥善管理大量流動人口及民工也是個大問題。今次雪災顯示，各省及地方政府把民工及流動人口視為包袱，工廠開工時盡力把他們招來，長假期或春節工廠停工時則只想把他們盡快打發走，根本不為他們提供別的選擇，根本沒有為他們準備回鄉以外的出路如留居原地或分批放假。

於是，數以百萬計的民工被迫一窩蜂在春節前擁到火車站及長途車站，一窩蜂的往路上走。這種短時間內大規模的人口流動不但令交通系統超負荷運轉，也容易造成各種意外。

到今次遇上天災，交通系統癱瘓，這百萬計民工更成了前無火車巴士，後無退路的可憐人，被迫在車站外捱凍、捱餓、捱兩蚊一杯的貴水，甚至因秩序大亂而受傷。

要是各省政府及地方政府不改變對民工的政策，不及早為休假的民工作不同的安排，例如讓他們可以選擇留在宿舍，或讓他們分批有秩序的回鄉。

那明年的春節，後年的春節都有可能再出現今次的可怕情況。到時候可能又要勞煩溫家寶總理到火車站探望被困的民工！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:盧峰

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