牟傳珩：政績工程造假何時休？

當下，全國人大、政協兩會序幕正在拉開。今年是中國改革開放３０週年，又逢北京奧運召開，因此世界目光都在關注中國。正是在這種背景下，２月２８日國務院新聞辦公室發表《中國的法治建設》白皮書，聲稱：這部中國政府首次發表的法治建設白皮書全面介紹了新中國成立近６０年來，特別是改革開放３０年來，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，中國的法治建設取得的巨大成就。

該白皮書說，"中國確立了依法治國基本方略，中國共產黨依法執政能力顯著增強。經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成。以憲法為根本依據，中國制定和完善了一系列保障人權的法律制度，人權在立法、執法、司法等各個環節得到了更充分的保障，人權事業全面發展，公民的政治、經濟、社會、文化權利得到切實尊重和全面保障。"這是中國政府有意要在世界目光注視中國背景下進行的一次用意昭然的政績粉飾工程。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

當下，官方正在為這一政績粉飾工程開足宣傳馬力，進行媒體渲染，而且還藉助一些御用學者之口，不顧事實，掩耳盜鈴，鼓吹、喝采。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

蔣立山（中國政法大學副教授）說：法治白皮書旨在全面準確地介紹中國法治發展狀況、闡述中國政府在法治問題上的政策主張和原則立場，增進國際社會對中國法治進程的瞭解和認識。這是法治白皮書本身的意義。

常紀文（中國社會科學院法學研究所社會法研究室主任）說：法治白皮書標誌著新中國成立以來，特別是改革開放３０年來，中國的法治建設取得了舉世矚目的成就。尊重和保障人權。包括公民的生存權、發展權及憲法和法律規定的公民基本政治、經濟、社會、文化權利和宗教信仰自由，在立法、執法、司法等各個環節得到了更加充分的保障。

胡水君（中國社會科學院法學研究所法理學研究室副主任）說：就內容來說，法治白皮書是一個價值意蘊很強的白皮書，它並不僅限於對我國法律體系和法律制度的簡單介紹，而是在動態描述中通篇洋溢著對人民民主的維護、對人權的保障、對社會公平正義的追求和對法治精神的弘揚。由此看，今後我國法治建設在進一步加強制度建設特別是加強對權力的規範、制約和監督的同時，會在法律實踐中更加突顯人民民主、自由平等、公平正義等價值觀念，樹立和鞏固"念茲在茲"的法治理念，進一步增強全社會的法治觀念。"治"有"太平"、"安寧"之意 ，法治是一種通過"法"來達到"治"的治國方式，它包含著萬世太平、國泰民安的理想，就此來說，隨著法治化進程的加快，我國社會可望更加繁榮和安定。

本文且不說當今中國貪污腐敗、社會不公、官民對抗、兩極分化，弱勢群體被層層盤剝與欺壓已聚焦起全社會的公憤，社會根本沒有民主、自由、平等、正義可言；以及中國司法不獨立，違反訴訟程序、久押不決，虐待犯人和酷刑逼供、任意拘留、逮捕，長期單獨禁閉等法治嚴重問題。這裡，僅從該白皮書突出的人權落實角度來看，雖然2004年3月中共修訂憲法，加入 "國家尊重和保障人權"條款。然而，中國的異見人士及民間維權代表在政治敏感期依然要被當局任意拘留或軟禁；對於法輪功、非官方教會組織，也從未停止過鎮壓。中國當局持續使用"刑法"的"顛覆"及"國家機密"有關的條文，迫害異見人士及改革倡議者、律師、記者、愛滋病活躍人士，不少人都因為記錄人權被侵犯的情況、推動改革或嘗試為權利受侵犯人士尋求補救，而受到騷擾、拘留或監禁。中國公民根本沒有和平要求政府改變政策和自由表達觀點的權利。本人因言獲罪就是例證。

近些年來，大陸新聞出版界，大量深受人民喜愛的書籍都先後慘遭封殺，如正式出版的《現代的陷阱》、《往事並不如煙、》、《中國農民調查》，民間出版的《懷念李慎之》、《胡績偉自選集》、《何家棟文集》，香港出版的《懷念耀邦》、《李銳近作》等等，都被作為"政治性非法出版物"，列為"掃黃打非"之列，被查禁。憲法寫入 "國家尊重和保障人權"條款的當年底，中宣部便發起向知識界開刀的惡例，以批判新自由主義為由，封殺內地日趨活躍的意識形態領域，廣東的《南風窗》、《同舟共進》兩本雜誌因刊登廣東元老任仲夷談政治改革的內容，同遭整肅。後來又有《新京報》、《百姓》等報刊受罰。同時他們也關閉了一些左派網站，如中國工人網、工農兵BBS以及共產黨人網。還有停刊《冰點》事件，讓當事人雙方都出局等。從《南方週末》、《南方都市報》到《新京報》、《百姓》、《冰點》事件，不但把反右、大躍進、文革、民主牆、六四等問題都劃為禁區，不許有關研究與文章、書籍公開發表與出版，而且還列出不少思想、文化界名人黑名單。

此據"記者無國界"組織曾發布的"全球新聞自由指數"年度評比，中國在一百六十八個國家排名第一百六十三；其觀察報告指中國"面對持續的社會不安，政府選擇加強新聞管制；媒體被迫自我審查，因特網遭整肅，且與外國傳媒保持距離。"再如總部設在美國的"自由之家"，把中國政治權利列為第七等、公民自由第六等，均屬於"不自由"之末。還有，美國國會報告所指出，"中國人權2005年倒退，2006年持續不進反退。正是由於中國在人權方面的記錄，國際特赦組織曾發表了"中國：奧運會倒數前一刻的人權改革"報告，敦促中國政府迅速採取行動，履行對國際奧委會許下改善人權的承諾。近兩年來 ，中國人權狀況的持續惡化，導致國際輿論紛紛把這些責任歸咎於胡錦濤。而胡錦濤也因而在國際上留下了一個極其矛盾的形象。

自2006年下半年來，中國著名維權律師高智晟在山東被秘密逮捕後，全國維權形勢急轉直下，一月之內，力虹、陳樹慶、郭飛雄，王榮清、吳遠明、高海兵、王富華、楊建明、來金彪、呂耿松、單稱峰、戚惠民、王東海等先後被抓或傳訊，大批上訪者被抓或清理出北京。而今年荊楚、胡佳等異見人士被抓，又進一步引發了海外輿論對中國政府沒有履行承辦奧運承諾，改善人權形象越來越焦慮，相關批評不絕於耳，如：2007年2月10 日，美國麻州史密斯學院教授裡維斯發表公開信，呼籲國際奧委會就達爾富爾問題向中國政府施壓；3月1日和3月20日，日本政治家中川昭一、法國總統候選人貝魯，表示抵制北京奧運會；3月28日好萊塢女演員米亞•法羅在美國《華爾街日報》上撰文，號召通過抵制北京奧運會，向中國施加人權壓力；5月美國國會108名眾議員發表抗議信，要求中國向蘇丹施加壓力；11月12日 《華盛頓郵報》聲稱"報導北京奧運的外國記者已進入中國政府的追蹤名單"等等。

然而，外交部發言人姜瑜卻在今年1月15日例行記者會上抵制國際社會的人權批評，聲稱：中方反對任何企圖將奧運會政治化的做法。他說，"在這個時候，一些組織出於不可告人的政治目的，跳出來炒作一些議題，與奧運會掛鉤，企圖詆毀中國形象，企圖向中國政府施壓，這樣做是明顯違背了奧林匹克的精神和原則，也是不可能得逞的。"姜瑜表示："改革開放30年以來，中國的社會全面進步，中國政府也致力於促進和保護中國人民的人權，中國人民享有了前所未有的各種權利。"這實際就是《中國法治建設》白皮書的基調。

然而，姜瑜此說，如同以上官方御用學者那些官樣文章一樣，從來都是在自我裝飾，刻意掩蓋陰暗面的。他們的言論與《中國法治建設》白皮書立論一脈相承，共同在為一種典型的官方政績工程造假。為此，本文不得不為其喝一聲倒彩。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:自由聖火

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