中國將允許一萬餘家小煤礦「死灰復燃」

發表:2008-03-08 23:12
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中國國家安監總局局長李毅中兩會期間對外透露:「兩會」之後,一萬多家已經被關閉的小煤礦將恢復生產,以緩解中國目前煤炭供應短缺的壓力。

經過過去近3年的安全整頓,好不容易有1萬1,155處小煤礦被關閉,現在李毅中面對中國正在出現的「煤荒」,又允許1萬3,208家重新開張。當然,李毅中強調,小煤礦復產復工並不意味著已被關閉的小煤礦可以「死灰復燃」,而是根據條件,對合格的小煤礦進行嚴格驗收後逐步恢復生產。對此,旅居法國巴黎「中國勞工通訊」關注中國勞工問題的蔡崇國先生表示---

蔡崇國:「中國人有一個習慣就是:中央的每一個指示,大家都可以從這個指示以外感覺到一股風。這個指示字裡行間都說得很清楚,但是它像徵一陣風,這個風現在沒了,說要大家趕快生產,實際上就給下面加快生產、用一切速度增加產 量,開了一個綠燈,就會導致煤礦產量增加,同時又會是增加產量比安全更重要。」

李毅中說允許1萬多家小煤礦恢復生產,但中國國家安監總局新聞發言人黃毅2月3號卻表示,中國關閉小煤礦與電煤緊張無關;三個星期後進而表示,即使煤炭再緊張,也不能靠非法小煤礦來保證煤炭供應,因為那樣既不符合安全發展原則,也不符合「科學發展觀」。

難道被允許恢復生產的1萬多家小煤礦在短短几個星期內都變成「合法的」?對此,美國加州關注中國問題人士鄭存柱先生認為---

鄭存柱:「給人的感覺是朝令夕改。以前因為礦難頻繁,老百姓批評說政府這樣是草菅人命,所以,就出來一些政策要關停並轉。今年雪災以後,由於能源的供應問題緊張,它又馬上恢復了。所以,我覺得這些政策出現一些問題就是頭痛醫頭,腳痛醫腳。」

「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的後果將是怎樣?中國的煤礦事故是否會有所增加?鄭存柱表示---

鄭存柱:「那是肯定的,因為本來這些關停並轉的小煤礦就是安全管理問題,包括它裡面的設施問題,因為它是追求利潤的,他可能對這些設施方面的投資就不大,所以才關停並轉。如果說這些本來就不合格的小煤礦都可以恢復生產,我相信今年一定會出現一些人員傷亡的礦難事件。」

雖然中國煤礦事故死亡人數已經由2002年的6,500多人下降到去年的3,700多人,下降比例高達45。9%,但中國1月份的煤礦事故死亡人數同比卻上升了38.7%,在2006年煤礦事故死亡人數下降兩成的情況下出現反彈。

有統計顯示,中國小煤礦的煤炭產量佔全國總產量的1/3,但事故死亡人數卻佔總的煤礦事故死亡人數的2/3。現在,已經有2千多家小煤礦恢復生產,國家安監總局也制定了相應的安全檢查措施,那小煤礦安全生產問題將來是否會成為問題?蔡崇國表示---

蔡崇國:「中國到底有多少小煤礦,誰都不清楚,有的地方就是漫山遍野的小煤窯。所以說中國有相當一部分中小煤礦實際上是在監督管理的視野之外。中國的煤礦安全生產監督局的人手非常少,沒有受過專業訓練,很多是相當腐敗,所以說指望煤礦安全監督檢查局的力量來監督恢復生產的中小煤礦,這是不現實也不會有效果的。」

中國官方有報導說,中國迄今關閉1萬多家小煤礦,佔中國全部小煤礦的44%。這樣算來,中國的小煤礦應該有2萬3千家左右。至於說國家安監總局的安全生產措施是否落實到實處並且有效,被戲稱為中國政府中「最苦最累局長」的李毅中,以往每每發生礦難都會感到「憤慨」,對肇事者加以「怒斥」,但是結果呢?

来源:自由亞洲電臺記者聞劍採訪報導

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