發表時間： 2008-03-13 11:06:24作者：亞微2008年3月12日華盛頓報導
國際人權組織人權觀察星期三公布了一份報告，批評中國政府踐踏在北京的建築民工，特別是奧運建築民工的各項權利。
總部設在紐約的國際人權組織人權觀察公布的題為《一年血汗》的報告說，參加「新北京」建設的建築民工經常受到剝削，他們的工資待遇低，工作條件危險，既沒有工傷保險，也沒有醫療或其它方面的社會福利。中國政府一再重申要保護民工的權利，並結束因戶籍制度的歧視性規定對民工權利造成的剝奪，但是這一承諾始終未能兌現。
人權觀察的報告還指出，據估計，北京有大約100萬建築民工，佔北京建築工人總數的90%，是完成奧運會工程和體育設施的主要力量。
*工資拖欠*
人權觀察的亞洲研究員康慎平(Phelim Kine)指出，這份報告主要介紹了北京建築民工權利被踐踏的事實。他說：「我們的研究發現，這些民工的權利經常受到踐踏，他們的工資被剝削，得不到最基本的社會福利和保險，而且還面臨危險的工作環境。這些民工來自農村貧困地區，他們到城市打工就是要養家餬口，但是他們的工資常常被拖欠，這使他們的情況非常悲慘。」
中國勞工通訊駐法國國際代表蔡崇國指出，民工工資被拖欠的問題非常嚴重和普遍：「他們一般不是每個月發工資。每個月，老闆、也就是包工頭，會給他們一兩百或者兩三百塊生活費，到年底或工程完成以後才給他們工資。在這個過程中，有很多包工頭就去搞貪污，或者把承包公司給他們的錢拿去賭博或者送給情人，這樣一來錢就沒有了。所以，很多工人沒有拿到工資或者只拿到工資的三分之一。這種現象非常普遍。」
*條件惡劣*
蔡崇國表示，根據他們掌握的情況，外地民工的勞動條件非常惡劣和危險，他們每天常常工作十幾個小時，生活條件非常艱苦，十幾個民工住在一個十來平方米的工棚裡，夏天沒有冷氣，冬天沒有暖氣。由於沒有醫療保險，一旦生病，他們就要自己花錢看病，如果沒錢，乾脆就不去看病。另外，民工的伙食也非常差，而且常常吃不飽。
工人權益律師重慶律師周立泰表示，他本人沒有獲得有關北京奧運會工程存在侵犯勞動者權益的事實。但是，他說，當地勞動者權益如果受到侵害，應當及時向勞動部門舉報：「中國自1995年的《勞動法》以及2008年1月1號《勞動合同法》出臺以後，任何一個單位聘請勞動者，無論是農民工還是城市工，已知建立的勞動關係，2008年1月1號以後都應該建立勞動合同，用人單位應當依法為勞動者辦理醫療工傷等社會保險。如果用人單位沒有為勞動者辦理社會保險，勞動者可以向當地的勞動監督部門投訴，也可以依法實行仲裁。」
*有法難施*
但是，中國勞工通訊在法國的國際代表蔡崇國指出，如果企業沒有工會、工會和資方沒有集體談判的機制、工人沒有罷工的權利、而且沒有廣泛的輿論監督，那麼老闆和地方政府就很難認真地執行勞動法律。
蔡崇國說：「中國有世界上最完備的勞動法，之所以沒有得到執行是因為它沒有相應的社會和政治機制，沒有勞資基本的力量平衡。具體說，就是沒有工人自己選出的代表，企業沒有集體談判機制，尤其是工人沒有罷工的權利。工人一旦要打官司，請律師要花很多錢和時間，而且打官司之前必須經過勞動仲裁委員會的仲裁，還必須經過企業以及工會的簽字。」
蔡崇國說，即使官司打贏了，如果資方不執行法院的判決，法院往往也沒有辦法，而且一旦打官司，工人在本地找工作就很困難，因此絕大部分工人不願意打官司。蔡崇國說，在這種情況下，輿論監督非常重要。
*獨立調查*
人權觀察的亞洲研究員康慎平呼籲國際奧委會進行獨立調查，以確保參與建設奧運工程的成千上萬名民工沒有遭遇到這份報告中所記錄的民工權利被踐踏的情況。他說：「我們懷疑北京存在這方面的問題，但是由於安全方面的限制，我們無法進入奧運建設場地進行核實。因此，國際奧委會有責任繼續追蹤此事，以確保那些使北京奧運會成為可能的民工的工資不會受到剝削，如果發現受到剝削，就要把肇事者繩之以法。」
中國政府一再表示，它一貫重視保護勞動者的合法權益，不但頒布和實施了《勞動法》及其他相關法律，實行了最低工資保障制度並制定了最低工資標準等，而且在執法、行政管理等各方面採取了一系列措施，有效保護勞動者權益。
總部設在紐約的國際人權組織人權觀察公布的題為《一年血汗》的報告說，參加「新北京」建設的建築民工經常受到剝削，他們的工資待遇低，工作條件危險，既沒有工傷保險，也沒有醫療或其它方面的社會福利。中國政府一再重申要保護民工的權利，並結束因戶籍制度的歧視性規定對民工權利造成的剝奪，但是這一承諾始終未能兌現。
人權觀察的報告還指出，據估計，北京有大約100萬建築民工，佔北京建築工人總數的90%，是完成奧運會工程和體育設施的主要力量。
*工資拖欠*
人權觀察的亞洲研究員康慎平(Phelim Kine)指出，這份報告主要介紹了北京建築民工權利被踐踏的事實。他說：「我們的研究發現，這些民工的權利經常受到踐踏，他們的工資被剝削，得不到最基本的社會福利和保險，而且還面臨危險的工作環境。這些民工來自農村貧困地區，他們到城市打工就是要養家餬口，但是他們的工資常常被拖欠，這使他們的情況非常悲慘。」
中國勞工通訊駐法國國際代表蔡崇國指出，民工工資被拖欠的問題非常嚴重和普遍：「他們一般不是每個月發工資。每個月，老闆、也就是包工頭，會給他們一兩百或者兩三百塊生活費，到年底或工程完成以後才給他們工資。在這個過程中，有很多包工頭就去搞貪污，或者把承包公司給他們的錢拿去賭博或者送給情人，這樣一來錢就沒有了。所以，很多工人沒有拿到工資或者只拿到工資的三分之一。這種現象非常普遍。」
*條件惡劣*
蔡崇國表示，根據他們掌握的情況，外地民工的勞動條件非常惡劣和危險，他們每天常常工作十幾個小時，生活條件非常艱苦，十幾個民工住在一個十來平方米的工棚裡，夏天沒有冷氣，冬天沒有暖氣。由於沒有醫療保險，一旦生病，他們就要自己花錢看病，如果沒錢，乾脆就不去看病。另外，民工的伙食也非常差，而且常常吃不飽。
工人權益律師重慶律師周立泰表示，他本人沒有獲得有關北京奧運會工程存在侵犯勞動者權益的事實。但是，他說，當地勞動者權益如果受到侵害，應當及時向勞動部門舉報：「中國自1995年的《勞動法》以及2008年1月1號《勞動合同法》出臺以後，任何一個單位聘請勞動者，無論是農民工還是城市工，已知建立的勞動關係，2008年1月1號以後都應該建立勞動合同，用人單位應當依法為勞動者辦理醫療工傷等社會保險。如果用人單位沒有為勞動者辦理社會保險，勞動者可以向當地的勞動監督部門投訴，也可以依法實行仲裁。」
*有法難施*
但是，中國勞工通訊在法國的國際代表蔡崇國指出，如果企業沒有工會、工會和資方沒有集體談判的機制、工人沒有罷工的權利、而且沒有廣泛的輿論監督，那麼老闆和地方政府就很難認真地執行勞動法律。
蔡崇國說：「中國有世界上最完備的勞動法，之所以沒有得到執行是因為它沒有相應的社會和政治機制，沒有勞資基本的力量平衡。具體說，就是沒有工人自己選出的代表，企業沒有集體談判機制，尤其是工人沒有罷工的權利。工人一旦要打官司，請律師要花很多錢和時間，而且打官司之前必須經過勞動仲裁委員會的仲裁，還必須經過企業以及工會的簽字。」
蔡崇國說，即使官司打贏了，如果資方不執行法院的判決，法院往往也沒有辦法，而且一旦打官司，工人在本地找工作就很困難，因此絕大部分工人不願意打官司。蔡崇國說，在這種情況下，輿論監督非常重要。
*獨立調查*
人權觀察的亞洲研究員康慎平呼籲國際奧委會進行獨立調查，以確保參與建設奧運工程的成千上萬名民工沒有遭遇到這份報告中所記錄的民工權利被踐踏的情況。他說：「我們懷疑北京存在這方面的問題，但是由於安全方面的限制，我們無法進入奧運建設場地進行核實。因此，國際奧委會有責任繼續追蹤此事，以確保那些使北京奧運會成為可能的民工的工資不會受到剝削，如果發現受到剝削，就要把肇事者繩之以法。」
中國政府一再表示，它一貫重視保護勞動者的合法權益，不但頒布和實施了《勞動法》及其他相關法律，實行了最低工資保障制度並制定了最低工資標準等，而且在執法、行政管理等各方面採取了一系列措施，有效保護勞動者權益。
