嚴家偉："兩會"後只有兩個字：失望

一年一度被人譽為"超級政治秀"的人大、政協"兩會"，已於08年3月18日收場了。人們常愛說"希望越高，失望越大"。雖然對這樣的"官樣文章"，我從來就不抱多大的希望，但看完這篇了無新意的"文章"後，仍然不免感到失望，因為除了這兩個字外，就再也找不到任何感覺了。

首先，中國的政治體制改革，從胡耀邦年代就提了出來，諸如黨政分開，限制權力過分集中，加強新聞監督及其相關立法等，說了快二十年了。直到這次"兩會"結束，除了空喊了幾句"加強社會主義民主政治建設"的口號外，看不到有任何改革的動向，更不用說具體的措施了。而細心的網民更注意到，溫家寶總理先生在政府工作報告中，多處關於加強建設民主政治的詞句，竟然被新華網刪除！這在我們這樣有新聞審查制度的國家裡，應該屬於政治性的錯誤。按理說新華網決不敢如此膽大包天。然而它對溫家寶總理的報告動用"剪刀"後，竟然平安無事。這就不能不使人感到匪夷所思了。因此，"政治體制改革"，就被"行政機構改革"所置換替改。"民主政治"就變成了僅是國務院所屬的部委合併擴大之類的繁瑣事務而已。真是令人啼笑皆非。這就好比原來說的是要給你吃一個蛋糕，及至放進嘴裡才發現，這個"蛋糕"原來是用麥麩與糠做的。這在三年大飢荒年代就叫"代食品"。把這樣的"代用品"用來代替民主，實則是對民主的嘲弄。再說難聽點，就是把民眾當猴來逗。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

行文至此，我就不禁想起了，那個名曰"公民權利與政治權利國際公約"，遠在1998中國政府就慎重其事地簽署了。整整過去十年了，人大開了十次會了。批准了多如牛毛的各種法律、法規，就是不"批准"這個條約。當然，眾所周知人大並無實權，只是個橡皮圖章。這個"圖章" 蓋不蓋下去，全權在於黨和政府。但是政府既要簽署，又不批准，把"責任"推給橡皮圖章，你當初何必簽署？說穿了，就是中國的人權狀況太差，怕一旦批准了，今後一些事，例如民間申請辦報紙，民眾申請結社，更不要說組建政黨了，政府要禁上，就更被動難辦了。所以新聞法，說了二十年，以前是"只聽樓梯響，不見人下來"。今年"兩會"上連"樓梯"上也無"響聲"了，好像世界上壓根就沒有新聞法這個東西。我不知道這樣作是與時俱進，還是在開歷史的倒車？ 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

於是今年的"兩會"上就是用一派高調的民生說詞，來為民主的訴求"消音"。以為這樣就可以沖淡甚至消除民眾對民主的渴望與訴求了。其實民主政治，才是民生最大的保障。在一個缺乏民主的國家裡，民生問題是得不到根本的解決，也是沒有真正保障的。

例如，前外長李肇星的"名言"是"我挨過餓，知道什麼是人權，你挨過餓嗎"？筆者則在《人權與挨餓》（首發《民主中國》）一文中回應道"正因為中國人沒有人權，所以才挨餓"。被網友評為對李前外長此言的"酷評"之一。這也最簡單地證明了民主才是民生最根本的有力保證。

又如當前的通貨膨脹，愈演愈烈，宏觀調控，難以奏效。今年2月份的居民物價消費指數上漲率竟然高達百分之八以上。按世界公認的標準，這已是嚴重的通貨膨脹。無異於是給了主管"兩會"的政府當局一個"下馬威"。其關鍵就在於官商勾結，囤積居奇，哄抬物價，壟斷行業，追求暴利，貪得無厭。地方官員與之結成利益共同體，百般保護。民眾則處於無權無奈不敢言，言亦無用的狀態。這再次證明，沒有民主政治，空談關注民生只能是空話而已。溫家寶總理在兩會結束後的記者招待會上，雖信誓旦旦地表示要控制通貨膨脹，並十分動感情地說要"事不避難，勇於承擔"，豪言壯語，十分感人。但我們卻看不到當局能拿出什麼樣的得力措施，用什麼樣的鐵的手段嚴厲打擊官商勾結哄抬物價的行為。因而溫總理對能否把物價上漲控制在百分之四左右，也顯得信心不足，丟出軟綿綿的一句"待到明年3月份"來看答案吧！然而嚴重的通脹，對廣大低收入的弱勢民眾，已是燃眉之急，豈容再等一年？

與此形成鮮明對照的是，國家政府機關的各級官員的工資，今年在往年一提再提之後，又大幅提升，一月增加工資達一千多元。他們對付通脹自然游刃有餘，不存在什麼壓力。請問憑什麼把納稅人的血汗拿來如此慷慨加薪？這不是執政為民，關注民生之道吧？如果一個政府僅僅知道照顧好自已的官員，對弱勢民眾視若無物，恐怕很難構建成和諧社會。至於大發了橫財的商人，對通脹更是欣喜若狂。希望集團的總裁劉永好，在"兩會"上更大放厥詞，對在半年內已漲價一倍多的豬肉，大肆叫好，似乎還漲得不夠。因為豬肉越漲，他的飼料就越有利可圖，更好大發橫財。這樣的委員，代表只能是代表奸商的利益。用納稅人的錢，讓這樣的資本利益代言人來開會關注民生，豈非緣木求魚？

所以這次"兩會"上，除了政治體制改革被邊緣化，空洞化外，即使高調宣揚的民生問題，也只是清談空議一番。有的問題即便已有了可行的措施，也是議而不決，決而不行。例如民眾特別關注的看病貴的問題，已經找到了問題癥結之所在，就是公立醫院的"以藥養醫"，公立醫院變成了賣藥賺錢，"宰"病人的大奸商。解決之道自然在於"藥"與"醫"分家脫鉤。可是議了多年，最後來個"逐步試點"後再予推廣。這就好像已診斷明確了病人身上有個惡性腫瘤，卻要等幾年後再予切除，這不是在開玩笑嗎？其實藥與醫分家只消一道行政命令，不存在任何技術上的困難，那麼為什麼還要慢慢拖下去呢？"困難"就在於政府不願出錢。因為藥與醫分了家，公立醫院就不再是營利單位。醫生，護士，員工的工資，應來自財政撥款。世界各國普遍如此。在這一點上，口口聲聲要與世界接軌的人，偏偏要與世界"脫軌"。當年搞所謂醫療改革時，有個專用名詞，就是給醫院"斷奶"。說穿了就是政府不管了，你醫院自己賺錢去。當時就有人說，"你要醫院自已去賺錢，除了賣藥宰病人外，就只有叫男醫生去搶銀行，女護士去當三陪小姐"。這話雖然刻薄，卻說明瞭這"斷奶"之舉是毫無道理的餿主意。所以搞了十多年徹底失敗，民眾反對聲太大，政府只好承認改回來。但叫它出錢又心疼。於是給你來個口頭答應著，拖一天算一天，拖一年算一年。這像話嗎？你給自已的大小官員一次、二次、N次的加薪有錢，辦奧運有錢，官員吃喝一年3000億有錢，官員公車消費，出國旅遊一年幾仟億都有錢，也不心疼錢。唯獨這事關老百姓生、老、病、死的醫療，就捨不得錢，沒有錢了。這與真正的關注民生，恐怕有點南轅北轍吧！

去年開"兩會"時，前衛生部長便說"今年醫改新方案，將肯定出臺"。可是一年過去了，今年"兩會"開完了，所謂的醫改新方案，仍然是"上窮碧落下黃泉，兩處茫茫皆不見"。衛生部長陳竺先生在政協農工黨分組討論會上更說，"衛生部準備挨社會十年，至二十年的批評"。很明顯，就是說還拿不出什麼方案、辦法，如此的不作為，其中的內幕究竟是什麼，民眾恐怕也很難確知。

所以，今年"兩會"結束後，無論是對推行政治體制改革與實行民主政治，還是解決民生問題，除了令人失望以外，還能有什麼好的感覺呢？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:自由聖火

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