溫州炒煤團全線撤離山西小煤礦銳減七成
發表:2008-07-28 04:15
7月20日,距國家發改委下達小煤礦盡快復產的緊急通知已近兩個月,記者在山西臨汾市看到,在專用運煤通道上的運煤車稀稀落落,凌亂擺放的車輛不過10輛。 「兩年前,這裡運煤高峰一堵就是兩三天,如今不可同日而語了。」運煤司機梁軍說。
「由於小煤礦政策的反覆無常,部分礦主一賣了之。」一位臨汾市官員無奈地說,更多的小煤礦主們對復產政策充滿疑慮,如臨汾市產煤大縣蒲縣,80座煤礦中恢復生產的不到1/4。
記者調查發現,即便發改委兩次要求小煤礦復產,但是山西大力關閉小煤礦已成趨勢。記者手中的資料顯示,山西省的礦井數從7998座減少到如今的2300座,減少約七成。
「如果小煤礦復產與節約資源總目標背道而馳,其意義大打折扣。」7月20日,廈門大學能源經濟研究中心主任、原亞洲開發銀行中國電價改革項目負責人林伯強說,頻發安全事故,復產就是飲鴆止渴的下策。
產能受到抑制
「盡快恢復小煤礦安全驗收,加快小煤礦復產。」5月底,國家發改委等11個部門聯合部署煤電油運工作時,再提小煤礦「復產令」。而在此前的1月23日,發改委也曾發布緊急通知,要求符合安全條件的小煤礦盡快復產,但效果並不明顯。
「即便發改委再度要求小煤礦復產,但其產能受到抑制,煤炭供給依然會十分緊張。」林伯強說。
與此同時,5月29日發改委副主任穆虹宣布:「不鼓勵大規模出口煤炭。」煤炭專家李朝林也稱,要求小煤礦復產以及不鼓勵出口,是為了增加國內煤炭供應,穩定煤價。
「短期內受安全整頓影響,佔山西煤炭產能約1/3的小煤礦不能正常生產。」山西霍州市紀委辦公室韓春如是告訴記者。
此前,山西各地市可以批礦,最多時山西有1萬多個小煤礦。不過,2007年洪洞礦難,臨汾地區的小煤礦全部停產。 2008年6月孝義礦難後,該市小煤礦也應聲停產。
與此同時,「今年受國內需求增長過快以及國際價格影響,全靠小煤礦復產,難以緩解全國電煤供應的緊張」。山西省經委電力處處長米傑說,小煤礦復產和政府臨時限價不會改變煤炭價格的長期趨勢。
值得一提的是,儘管煤炭產量增量仍主要來自國有重點煤礦,但4月份鄉鎮煤礦產量增速確有提高。 1-3月,鄉鎮煤礦累計產量增速為0.95%,而1-4月,其累計增速達到7.9%,這說明小煤礦的確加快了復產進度。
而小煤礦能否繼續大規模釋放產量,尚需進一步觀察。 「從近期來看,小煤礦復產、價格干預,但供求關係並未徹底扭轉。」韓春說。
艱難轉型
山西正在改變「一煤獨大」的產業結構。
「山西省是村村點火,戶戶開礦。」山西煤田地質局專家李少君回憶說,中央曾經一度號召全民大辦煤礦,小煤礦開了有1萬多家,可謂勢不可擋。
「過去山西到處是‘小河流水嘩啦啦’,現在則是‘小河沒水乾巴巴’。」李少君說,國家規定不能在村莊下、河流下、鐵路下開採礦產,但小煤礦不管這個照樣採。
「瘋狂的‘溫州炒煤團’一度掌控了山西60%的小煤礦,年產煤炭8000萬噸,佔全省煤炭總產量的1/5、全國的1/20。」李少君話鋒一轉,指出當沒有了油水可榨之後,溫州煤商擇機拂袖而去。
「隨著礦難接二連三上演,山西年產9萬噸以下的小煤礦均必須關閉,這成了‘封殺溫州煤商’的理由。」 7月20日,30歲的川籍煤老闆向清告訴記者,溫州商人承包的礦井產能都在9萬噸以下。
在山西生活10年的向清,順勢而為投資50萬元開了一家豪華的洗車場。 「加盟全球領先的美國特福萊專業汽車美容店,光加盟費就花去20多萬元,還特地派了幾名學員到北京學習技術。」向清自豪地說。
與向清一樣,在霍州的小煤礦主們先後另謀出路,如開歌舞廳、洗澡堂、服裝店、酒店等,企圖時機一到再殺回小煤礦。
「小煤礦們都是老鼠打洞式開採,回採率20%左右。」山西社科院能源研究所研究員夏冰說,如果遇到煤層「自燃」,礦主丟下就跑了。統計顯示,小煤礦數量佔山西省煤礦總數的80%,產量佔該省產量的40%。
「用‘水深火熱’形容山西的小煤礦並不過分。」夏冰解釋說,「水深」是指小煤礦所到之地亂採亂挖,「火熱」是指地下煤田和地上的煤矸石堆自燃的多,冒煙的隨處可見。
可能再出調控政策
記者從發改委獲悉,國家能源局7月中旬赴山西調研,旨在加快煤炭產業結構調整,逐步化解煤電矛盾。
7月22日,國家能源局在太原召開能源供需分析會,會上首次傳出,「中國可能再次出臺對煤炭產業的調控政策」。國家能源局負責人表示,相關調控政策包括加快13個煤炭基地的建設,繼續整頓小煤礦,加快建立煤炭交易系統和煤電長期供貨關係等。
「煤炭是工業的糧食,不能出問題,政府要管。」在會上,趙小平副局長表示,「煤炭市場不僅要發揮市場配置資源的作用,國家也要加強宏觀調控。」
6月,發改委出臺了電煤價格的臨時干預政策,但動力煤價依然瘋狂上漲,如秦皇島港的電煤價格突破千元。 「發改委對電煤的限價,在一定程度上影響煤炭企業的電煤供應。」一位能源專家認為,限價不是長久之策。
缺油、少氣、富煤的中國,還將以煤炭為能源供應主體。但在目前的煤炭總量中,約有7.5億噸缺乏安全保障,其中2.5億噸是小煤礦生產的。
在當前激烈的競爭下,小煤礦的發展面臨考驗。 「2007年小煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的8倍,如小煤礦達到國有重點煤礦安全水平,可減少死亡2500人。」張國寶說。
受小煤礦關閉的影響,山西省的煤炭產量有所下降。 「到2010年山西煤礦數量將在目前2300座的基數上再減少30%,並對小煤礦採取代購、控股、租賃、託管等方式進行整合。」山西電力協會副會長李偉建 說,由於電價沒能及時反映上游燃料價格的變化情況,導致對燃煤的需求居高不下。
「通過煤電聯營的方式,解決市場煤與計畫電的矛盾,是一種好手段。」李偉建建議山西加速煤炭體制的改革。但他同時也表示,那些小煤礦的命運由此可能更糟。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
「由於小煤礦政策的反覆無常,部分礦主一賣了之。」一位臨汾市官員無奈地說,更多的小煤礦主們對復產政策充滿疑慮,如臨汾市產煤大縣蒲縣,80座煤礦中恢復生產的不到1/4。
記者調查發現,即便發改委兩次要求小煤礦復產,但是山西大力關閉小煤礦已成趨勢。記者手中的資料顯示,山西省的礦井數從7998座減少到如今的2300座,減少約七成。
「如果小煤礦復產與節約資源總目標背道而馳,其意義大打折扣。」7月20日,廈門大學能源經濟研究中心主任、原亞洲開發銀行中國電價改革項目負責人林伯強說,頻發安全事故,復產就是飲鴆止渴的下策。
產能受到抑制
「盡快恢復小煤礦安全驗收,加快小煤礦復產。」5月底,國家發改委等11個部門聯合部署煤電油運工作時,再提小煤礦「復產令」。而在此前的1月23日,發改委也曾發布緊急通知,要求符合安全條件的小煤礦盡快復產,但效果並不明顯。
「即便發改委再度要求小煤礦復產,但其產能受到抑制,煤炭供給依然會十分緊張。」林伯強說。
與此同時,5月29日發改委副主任穆虹宣布:「不鼓勵大規模出口煤炭。」煤炭專家李朝林也稱,要求小煤礦復產以及不鼓勵出口,是為了增加國內煤炭供應,穩定煤價。
「短期內受安全整頓影響,佔山西煤炭產能約1/3的小煤礦不能正常生產。」山西霍州市紀委辦公室韓春如是告訴記者。
此前,山西各地市可以批礦,最多時山西有1萬多個小煤礦。不過,2007年洪洞礦難,臨汾地區的小煤礦全部停產。 2008年6月孝義礦難後,該市小煤礦也應聲停產。
與此同時,「今年受國內需求增長過快以及國際價格影響,全靠小煤礦復產,難以緩解全國電煤供應的緊張」。山西省經委電力處處長米傑說,小煤礦復產和政府臨時限價不會改變煤炭價格的長期趨勢。
值得一提的是,儘管煤炭產量增量仍主要來自國有重點煤礦,但4月份鄉鎮煤礦產量增速確有提高。 1-3月,鄉鎮煤礦累計產量增速為0.95%,而1-4月,其累計增速達到7.9%,這說明小煤礦的確加快了復產進度。
而小煤礦能否繼續大規模釋放產量,尚需進一步觀察。 「從近期來看,小煤礦復產、價格干預,但供求關係並未徹底扭轉。」韓春說。
艱難轉型
山西正在改變「一煤獨大」的產業結構。
「山西省是村村點火,戶戶開礦。」山西煤田地質局專家李少君回憶說,中央曾經一度號召全民大辦煤礦,小煤礦開了有1萬多家,可謂勢不可擋。
「過去山西到處是‘小河流水嘩啦啦’,現在則是‘小河沒水乾巴巴’。」李少君說,國家規定不能在村莊下、河流下、鐵路下開採礦產,但小煤礦不管這個照樣採。
「瘋狂的‘溫州炒煤團’一度掌控了山西60%的小煤礦,年產煤炭8000萬噸,佔全省煤炭總產量的1/5、全國的1/20。」李少君話鋒一轉,指出當沒有了油水可榨之後,溫州煤商擇機拂袖而去。
「隨著礦難接二連三上演,山西年產9萬噸以下的小煤礦均必須關閉,這成了‘封殺溫州煤商’的理由。」 7月20日,30歲的川籍煤老闆向清告訴記者,溫州商人承包的礦井產能都在9萬噸以下。
在山西生活10年的向清,順勢而為投資50萬元開了一家豪華的洗車場。 「加盟全球領先的美國特福萊專業汽車美容店,光加盟費就花去20多萬元,還特地派了幾名學員到北京學習技術。」向清自豪地說。
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「小煤礦們都是老鼠打洞式開採,回採率20%左右。」山西社科院能源研究所研究員夏冰說,如果遇到煤層「自燃」,礦主丟下就跑了。統計顯示,小煤礦數量佔山西省煤礦總數的80%,產量佔該省產量的40%。
「用‘水深火熱’形容山西的小煤礦並不過分。」夏冰解釋說,「水深」是指小煤礦所到之地亂採亂挖,「火熱」是指地下煤田和地上的煤矸石堆自燃的多,冒煙的隨處可見。
可能再出調控政策
記者從發改委獲悉,國家能源局7月中旬赴山西調研,旨在加快煤炭產業結構調整,逐步化解煤電矛盾。
7月22日,國家能源局在太原召開能源供需分析會,會上首次傳出,「中國可能再次出臺對煤炭產業的調控政策」。國家能源局負責人表示,相關調控政策包括加快13個煤炭基地的建設,繼續整頓小煤礦,加快建立煤炭交易系統和煤電長期供貨關係等。
「煤炭是工業的糧食,不能出問題,政府要管。」在會上,趙小平副局長表示,「煤炭市場不僅要發揮市場配置資源的作用,國家也要加強宏觀調控。」
6月,發改委出臺了電煤價格的臨時干預政策,但動力煤價依然瘋狂上漲,如秦皇島港的電煤價格突破千元。 「發改委對電煤的限價,在一定程度上影響煤炭企業的電煤供應。」一位能源專家認為,限價不是長久之策。
缺油、少氣、富煤的中國,還將以煤炭為能源供應主體。但在目前的煤炭總量中,約有7.5億噸缺乏安全保障,其中2.5億噸是小煤礦生產的。
在當前激烈的競爭下,小煤礦的發展面臨考驗。 「2007年小煤礦百萬噸死亡率是國有重點煤礦的8倍,如小煤礦達到國有重點煤礦安全水平,可減少死亡2500人。」張國寶說。
受小煤礦關閉的影響,山西省的煤炭產量有所下降。 「到2010年山西煤礦數量將在目前2300座的基數上再減少30%,並對小煤礦採取代購、控股、租賃、託管等方式進行整合。」山西電力協會副會長李偉建 說,由於電價沒能及時反映上游燃料價格的變化情況,導致對燃煤的需求居高不下。
「通過煤電聯營的方式,解決市場煤與計畫電的矛盾,是一種好手段。」李偉建建議山西加速煤炭體制的改革。但他同時也表示,那些小煤礦的命運由此可能更糟。
来源:華夏時報
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