國家質檢總局介入電子監管網經營醜聞不斷

據中國信息中心報導，李長江局長主導的國家質量監督檢驗檢疫總局最近醜聞不斷，陷入"壟斷門"。8月18日，第一財經日報等國內媒體揭露該局零出資即在涉案企業中信國檢信息技術有限公司佔股30%。經營電子監管網的中信國檢信息技術有限公司註冊資本6000萬元，其中國家質檢總局信息中心"現金出資"1800萬元，擁有30%權益，而這份所謂"現金出資"，其實由中信國檢的大股東墊付，並且不收利息。該局未出一分資本金，卻佔有近三分之一的股份，這是典型的干股，也可以認定，國家質檢總局信息中心所佔有的股份，是權力干股。

此前的8月11日，上海中商網路有限公司等兩家防偽企業，通過律師周澤，向北京市第一中級人民法院，對國家質檢總局提起訴訟。兩原告的訴訟請求是：請求確認被告國家質檢總局推廣"中國產品質量電子監管網"經營業務、強制要求企業對產品賦碼交費加入電子監管網的行政行為違法；判令被告國家質檢總局立即停止違法行為並採取措施消除因其違法行為給原告造成的影響。這是8月1日《反壟斷法》實施以來，國家質檢總局遭遇的第二波反壟斷法訴訟。８月１日這一天，北京兆信信息技術有限公司等四家企業已以同樣的訴訟請求，聯名向質檢局所在管轄權的北京市第一中級人民法院，對國家質檢總局聯名提起訴訟，理由是國家質檢總局強推自己持有干股的中信國檢經營的電子監管網經營業務，在防偽行業限制和排除競爭，違反了《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《產品質量法》等多部法律的規定，損害了包括原告在內的其他防偽企業的正當競爭利益。似乎是該局礙於奧運會期間的面子，不得不變相作出表示規範自己手中的權力，還在網上把劉德華作為電子監管網形象代言人的一段視頻給盡快刪除了。

近日舉行的全國人大常委會常委會有討論修改《食品安全法》的內容。在這次委員長會議上有個建議稱，有關電子監管碼的條款應全部從食品安全法中刪除，國家質檢總局與中信21世紀合資設立的中信國檢公司，試圖通過國家質檢總局推動立法進而推廣其經營的電子監管網的企圖宣告破產。無疑，政府權力介入經濟活動損害政府公信力。

主管食品生產企業准入證的國家質量監督檢驗檢疫總局食品生產監管司司長鄔建平，於8月2日突然非正常死亡。截至目前，官方尚未正式披露鄔建平的死因。鄔建平是在接受北京檢察一分院司法人員約見後，傳從十層跳下自殺身亡；其所在的食品生產監管司專責食品生產加工環節的質量監督和日常安全衛生監管，權力很大。國家質檢總局於2005年11月成立食品生產監管司，鄔建平一直擔任該司司長。據稱，北京市檢察機關於8月1日約見鄔建平，此前相關部門曾接到有關鄔建平"存在經濟問題"的舉報。鄔建平即向辦案人員交待了自己的財產狀況，其中包括北京的若干處房產，及以百萬計的現金存款。當晚，鄔建平沒有回家，第二天便跳樓身亡。目前，尚不清楚鄔建平跳樓時是否處於辦案人員監控之下。食品行業人士稱，鄔建平出事，可能與其掌握市場准入審批權有關。中國對食品生產企業實施食品生產許可證制度，但在目前中國的45萬家食品生產企業中，只有不到四分之一企業獲得了食品生產許可證。鄔建平身亡後三天，國家質檢總局於8月5日召開黨風廉政建設領導小組會議。國家質檢總局局長李長江在講話中兩次提到"絕不能一個人說了算"，網上有人寫文章質問：跳樓司長留下"遺產"多少？鄔建平是江西南昌人，1966年1月出生，1986年7月參加工作，1997年9月加入中國共產黨。鄔建平為中國人民大學工商管理學院企業管理專業畢業，博士研究生學歷。

鄔建平司長非正常死亡後的8月12日，國家質檢總局通過局長李長江主持並公布的"三定"方案，確立不再直接舉辦名牌評選。非議不斷的"中國名牌產品"評選在朱總理時代被禁止，直到朱任期末的2001年恢復，由質檢總局直接舉辦，但該局一些事業單位具體承辦，收取高額費用引發不滿。此項活動每年一次，起初被認為推動了國民經濟的良性運轉，提升了中國產品的整體質量水平，其實若沒有利益，他們會幹嗎？質檢總局還於2005年推出了"中國世界名牌產品"的評選。可專家學者認為名牌不應該是政府評出來的，而應由市場優勝劣汰產生，局長李長江也該認真聽聽專家們的建議了。

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来源:《觀察》

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