化工廠污染危害村民健康 舉報者被判刑

山東乳山下初鎮百名村民聯名反映威海恆邦化工有限公司污染環境，造成莊稼死亡，村民健康受到損害。當地環保部門卻稱「沒有發現污染」，舉報人宋建林因「影響恆邦上市」被當地警方拘留，宋健林的遭遇讓村民感到害怕以致當地流傳「誰舉報就抓誰」的說法。

最近，本報接到山東省乳山市下初鎮百名村民聯名信，反映山東省威海恆邦化工有限公司(下稱「恆邦公司」)污染環境，造成莊稼死亡，村民健康受到損害。信中稱———

「恆邦公司前身是一個鎮辦化工廠，因環境污染被關閉停產多年。2006年8月，恆邦收購了這個化工廠，略加改造後投產，排出的廢水廢氣廢渣嚴重污染環境，損害了周邊群眾生活生產，排出的污水呈現紅、藍、黑、白四色，而且帶有強烈刺鼻的氣味。廢水排入黃磊河，引起水質變壞，魚被毒死，河水不能灌溉莊稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過，河道就成了一條「血河」，下游村民遭了殃。公司煙囪裡排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見，但它是無形殺手，導致農作物葉黃桿枯萎縮，輕者減產，重者絕產。

據不完全統計，恆邦公司的「三廢」排放污染，導致55畝土地土質發生變化，減產400多畝，絕產100多畝，200多畝樹木受害，直接經濟損失達144萬元，受損糧田達到上千畝。我們的日常生活也受到嚴重威脅，就連食用的小麥洗涮後水的顏色都是紅的，有8人因粉塵和廢氣污染出現過中毒症狀。

遺憾的是，我們向有關職能部門反映，但一直未得到查處。」

這是一封言辭激烈、充滿憤怒的聯名信，下初鎮史家疃村、下初村、日照莊村三個村莊百名村民簽名並摁了手印。

記者調查:污水橫流，樹幹枯竭

11月6日，記者來到恆邦公司所在地———山東省威海市乳山市下初鎮實地調查。

恆邦公司位於下初鎮下河路兩側，主廠區位於路西，大型化工生產設備依次排列，綿延二百米，兩個大煙囪高聳入雲，這裡主要冶煉黃金、生產硫酸和複合肥;主廠區南端是生產化肥廢渣的尾礦區，堆放著大量灰白色的磷石膏礦渣，如山巒起伏跌宕，但卻無任何遮蓋。路東是一片尾礦區，主要堆放生產硫酸、冶煉黃金的廢渣———紅土。

記者走進紅土尾礦區，看到門內貼有「危險廢物」的黃色警示標誌，偌大的尾礦區堆積著如山的紅土，山頂上有幾個工人正在用帆布遮蓋新堆積的紅土。現場一位工人告訴記者，「紅土因含有氧化鐵而顯紅色，其中含有劇毒氰化物」，旁邊的集水池收集著進出車輛洗涮後的廢水。記者看到，集水池的水呈紅色混濁狀。

記者在現場明顯感到有一股刺鼻的氣味，採訪一天感覺頭部昏沉。

在村民的指引下，記者來到紅土尾礦區東側。記者看到，擋土牆已經用水泥抹了一遍，依稀可見外滲的紅色斑痕，尤其是牆的根部極其明顯。牆根下還有幾潭混濁的積水，積水邊緣的淤泥簡直如同鮮血一樣。

緊鄰紅土尾礦區的是一家磚廠。這家磚廠主人宋文春反映，「只要一颳風，紅土浮塵吹得滿天飛，人吸了頭痛、噁心、壓氣，難受得不行，尤其是去年特別厲害，今年有所改善。」

「正常情況下，水中的氰化物含量應≤0.05，但旁邊河水的測定值達到617，超標1.2萬倍。」宋文春拿出一份由乳山市疾病控制預防中心所作的檢測報告，採樣日期是2008年10月7日。

「生活在這種環境中，不死人才怪呢!」幾位村民不約而同地說。

磚廠東邊是一片楊樹林，由宋建林、宋協陽等幾戶村民承包。因為遭受污染，這些村民的命運被緊緊繫在一起。

在林地裡，宋建林一揮手就折斷一顆乾枯的楊樹，「老百姓都拿去燒火了。」他說，從2007年5月開始，楊樹出現葉黃脫落現象，逐漸枯萎，死了3000多棵，受損面積達60多畝，損失達到100多萬元。

記者看到，這片林地裡很多樹木成片死亡，乾枯的樹枝在風中搖曳，樹皮用手輕輕一撕就掉了下來，樹幹已經枯槁，而一旁河溝裡混濁的污水正在源源不斷地流進黃磊河，河溝上游延伸到了化工廠的腳下。

「紅土經過雨水沖刷流進林地，樹根出現腐爛;紅土浮塵刮過來，落在樹幹上燒焦了樹皮。」宋建林說，「起初，我們不敢確認樹死與紅土有關，經過司法鑑定，證明了我們推斷無誤。」

2007年8月，煙臺富運司法鑑定中心進行了實地鑑定。記者查看了這份鑑定報告，該報告認為「楊樹死亡與化工廠排污及粉塵有因果關係。」

恆邦公司一位不願透露姓名的員工向記者證實，污水排出去就流到河裡，尤其是下大雨的時候往外排。水相當厲害，流到草裡草都死了。他還用「熏人、壓氣、頭痛」描述了自己的工作環境。

宋建林介紹，2007年9月，他委託煙臺富運司法鑑定中心對楊樹受損價值進行了評估，經鑑定受損134萬元，但這個評估價值沒有得到恆邦公司認可。2008年5月，恆邦公司和他又共同委託威海方盛價格詢證有限責任公司，對死亡楊樹的價值進行評估，評估額為59萬元。

「如果沒有污染，恆邦怎麼會要求二次評估?」宋建林說，恆邦承認了污染，但直到今天，一分錢也沒賠。

恆邦:「不是我們排的水」

在村民的帶領下，記者找到恆邦公司三處排污口。

在公司大門外北側橋下，記者看到石頭縫裡不斷往外湧動紅褐色的水流，涓涓細流匯聚排入洪山小河。在主廠區南端，下河路有兩處排污口正在往外流混濁的污水，其中一個排污口旁就是堆積如山的磷石膏粉，河溝底部是白色的沉澱物，與灰白色的磷石膏粉顏色相近。

11月6日下午，恆邦公司副總經理胡書山接受了記者採訪。

胡經理介紹，公司是煙臺恆邦集團的上市子公司，年產20萬噸磷銨，8萬噸硫酸及1噸黃金。他承認公司去年確實有污染問題，「去年有村民反映，賠了幾萬元。」

「我們今年投資500 萬元用於環境污染治理，紅土裡的氰化物含量僅為千分之一，二氧化硫和氟化氫的排放遠低於國家標準，水全部實現了循環利用，達到零排放，不存在外排的問題。我們是山東省化工企業的樣板工程，全省都在向我們學習。」胡經理還告訴記者，「我說了不算，你可以到環保局去查。」

接著，胡經理回答了記者幾個問題。

記者:村民們反映污染問題為什麼如此強烈?

胡經理:以前的老化工廠因為污染每年都要賠老百姓，我們今年一分錢都沒賠。我們現在不賠了，老百姓就不滿意了，這是老百姓吃甜頭吃慣了，是個人利益沒達到在作怪。

記者:村民說壓氣、刺鼻，是怎麼回事?

胡經理:不可能壓氣，我們好幾百號工人在這裡工作，還不活了?

記者:磚廠和樹林裡的紅土是哪裡來的?

胡經理:紅土是老化工廠的歷史遺留問題，我們的紅土絕對到不了樹林裡。樹因蟲病而死，有林業專家的鑑定。

記者:既然沒有污染，村民為什麼要投訴?

胡經理:這是個別人在搗亂。宋建林想讓公司收購他的林地，就漫天要價，公司沒滿足，他就到處告狀，「刁民」一個!那個磚廠不掙錢，老闆就整天給我們找毛病。

「宋建林搗亂，影響了恆邦集團上市，我們老闆就給公安局打了個電話，關了他幾個月。」胡經理毫不避諱地說。

為證實公司不存在污染問題，胡經理和環保科長劉現猛帶記者查看了公司的污水處理設備，設備的確在運轉。在記者的要求下，又一起查看了主廠區南端的兩個排污口。

「這是山上一個磚廠流下來的廢水，從我們廠區經過，不是我們的水。」劉現猛指著一條沿廠區圍牆而下的水溝告訴記者。

「這水的PH值合格，達到國家排放標準。」胡經理補充道。

11月14日，宋建林又專門從這個排污口取樣，經威海市水務水質檢測中心有限公司檢測，推翻了恆邦公司的說法。

「PH值根本不合格，所含氨氮、硫酸鹽超標，這些成分與化工廠所生產的產品成分一致。」宋建林說。

村民們也向記者反映，山上的磚廠根本就不往這邊排水。

「磚廠沒有廢水可排，水溝裡的白色沉澱是磷石膏粉。」乳山環保局一位領導也否認了恆邦公司的說法。

環保局:「沒有發現污染」

11月7日，記者採訪了乳山市環保局副局長劉陽。

關於樹木死亡，劉局長告訴記者，省市有關部門都來做過調查鑑定，結論是樹因蟲病而死，與污染沒有關係。「樹死與紅土有無關係，我說不明白，我不是學這個專業的。這方面有林業專家的鑑定。」

記者在該局看到了林業專家的鑑定———《乳山市下初鎮恆邦公司周圍楊樹生長異常的調查結論》。這個結論由恆邦公司委託山東農業大學三名專家調查得出，認為「楊樹生長異常與病害有關，與恆邦公司污染物排放沒有關係」，調查日期為2007年10月。

對於企業污染環境的問題，劉局長介紹，恆邦公司的化工項目由威海市環保局檢查驗收，經審批是合格的。「我們認為，企業很正規，也很好，但不能保證不偶爾出現一次問題，誰也保證不了。」

他告訴記者，因為危險廢物處置不當，去年曾處罰過一次恆邦公司。「我們後來接到過群眾的舉報，再去檢查沒有發現污染問題。」

該局法宣科長李中珍還給記者提供了另外一份材料，以證實恆邦不存在污染。這份材料是乳山環保局上報市信訪局《關於恆邦排放的廢料和廢水導致樹木受到污染死亡信訪件辦理情況的報告》，報告稱「恆邦公司污染物達標排放，沒有發現廢水排入河流及尾礦渣產生揚塵現象」，報告日期為2007年11月。

「之所以存在上訪告狀的問題，有多種因素，主要是老百姓追逐自己的利益，而企業也有企業的利益。」劉局長告訴記者。他坦言，化工企業在全國是污染大戶，乳山環保局抓得很緊，經常不打招呼去檢查，並告訴記者，「這件事應該冷處理」。

11月17日，記者電話採訪了參與調查的山東農業大學的劉教授。劉教授審慎地告訴記者:「我們針對樹木落葉、死亡的現象，由三個不同專業的專家，通過現場調查、測定分析，進行綜合判斷。我們不是司法鑑定，沒有資質。」

「你還是去採訪牽頭調查的朱教授吧。」劉教授謹慎地表示，委婉地謝絕了記者。

記者就此採訪了中國人民大學證據法學博士劉品新。他認為，「司法鑑定一般要高於調查結論」。

劉品新表示，調查結論其實是專家意見書。從形式上看，法律證據共分七種，不包括專家的調查結論，「嚴格地說，它沒有證據的名分，存在瑕疵。」

「誰舉報，就抓誰」?

宋建林說，從2007年5月，他幾次跑到乳山市環保局報案，打了幾十次電話催辦，卻一拖再拖，後來又找信訪局、打市長電話，結果不了了之。「無奈，我向國家有關部門舉報，結果影響了恆邦公司上市，我卻為此付出了慘痛的代價。」

2007年12月5日，宋建林被拘留。2008年4月29日，宋建林被煙臺市牟平區法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年，緩刑二年。「犯罪事實」是，宋建林尋釁滋事兩起，致一人輕微傷，損毀財物1400元。

因為辦案過程中對宋建林造成損害，2008年6月，牟平區公安分局向宋建林道歉並給予5萬元補償，條件是「保證以後不追究當事人的責任」。這份協議上有牟平區公安分局一位領導的簽名。

「我並不願意接受這份違心的協議，他們給我造成了精神和身體上雙重傷害。」宋建林說。

因為舉報，宋建林連累了家人。

「我們遭到了恐嚇，被迫離婚。」宋建林的前妻李麗媛掩面而泣，「他進去那一天，我也被抓進去了，一呆就是26天」。

李麗媛擦了擦眼淚接著說，「我們有證據證明恆邦公司讓公安打擊報復我們，公安機關的辦案人員曾告訴我，"恆邦公司直棍子打不著你，歪歪棍子也能打著你!"」

「看到我的"下場"，村民們都害怕了。」宋建林說。

「宋建林都抓起來了，你別再找事。」宋文春稱他到乳山環保局反映得到這樣的答覆，「我說的都是事實，我對我的話負法律責任」。

採訪中，一些接受採訪的村民不敢公開露面，很多人說:「請替我保密」。當地坊間甚至流傳著一種說法，「誰舉報，就抓誰」。

畏懼的，可能遠不止於村民們。11月中旬，村民們準備對污水再進行一次檢測，想請公證機構公證:「我們和威海市公證機構已談好污水採樣公證，11月12日去交費時，公證處拒絕受理，又把我們推到乳山，但乳山市公證機構卻說他們沒有公證能力。」 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:檢察日報

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