勞動法發威 大連台商最慘
臺灣經濟部投審會委託工業總會調查發現,大陸六大經貿新政策中,台商認為勞動合同法的衝擊最大,因為拉高"不確定性";就地區別,衝擊最大依序為東北大連、華東上海、華南深圳,東北執法最嚴,華南最寬鬆。經濟部投審會最新出爐的"大陸經貿新措施對台商影響分析"研究報告,由海基會財經法律顧問袁明仁負責執筆。他指出,從各項指標的影響面來看,勞動合同法的實施,是六大經貿新措施中衝擊最大的,其次是出口退稅率調降及人民幣升值。
袁明仁研究發現,東北大連是勞動合同法的重災區,其次是華東上海,最後才是華南深圳。他分析,東北地區像大連的勞動單位執法力度高,東莞、深圳及廣州的勞動單位不告不理,執法較寬鬆且有彈性。
袁明仁說,2008年勞動合同法對台商衝擊最大,拉高人力資源成本,大幅增加"不確定因素"。他轉述一位台商的說法:"成本增加40%到50%,還可以克服,但不確定性,沒辦法克服。"
他引述另一位台商說:"在義烏有約5萬家小商品企業,幾乎沒有一家按勞動合同法執行,因為勞動單位一旦執行,義烏的小商品市場就無法生存了。"
"大陸政府一開始砸自己的腳,"袁明仁說,大陸六大經貿新政策中,出口退稅調降政策經財政部四度調高,大多數產品回到原點;人民幣升值控制在有升有貶;加工貿易限制類由原來實轉或半轉,又回到了空轉。
袁明仁表示,2008年深圳、廣州、上海都公布勞資糾紛數量,到11月已從1萬件激增到5萬件,增長幅度驚人。"勞動合同法對台商影響最大,也是唯一沒回到原點的政策。"
袁明仁指出,勞動合同法目前內外有別,他走遍大陸30多個城市,沒有一家內資企業符合勞動合同法,也沒有實施社會保險。他質疑說,"大陸政府要求台商從90分到100分,何以不要求大陸企業從20分到60分?"他建議大陸政府,先將勞動合同法凍結兩年,因為企業在金融海嘯三年之內難以復原,若再實施社會保險法,更只會趕走企業。
他也建議臺灣政府,台商要運用貿協、中國生產力中心打通路,將台商協會轉型成通路中心,如東莞台商協會最近建立大賣場,各向兩岸政府籌募資金,轉型成內銷物流,或外銷方面降低成本。他直言,訂單能見度只看到2009年3月,台商要先求生存,再求發展。一定要降低成本,做人力盤點與精實。
来源:經濟日報
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