上海律師要求政府公開刺激經濟款

上海知名律師向財政部提出申請，要求政府有關部門公開4萬億元經濟刺激款使用情況的信息。在接到財政部的答覆稱"不宜公開"之後，這位上海律師於本週再次提出復議申請。中國法律界人士指出，中央政府提出的4萬億經濟刺激計畫，加上層層地方政府的配套，已經高達24萬億天文數字。是否會造成貪污腐敗的大規模蔓延，到底有多少錢會花在基礎建設上，中國公民應該有知情權。這位律師的要求反映出中國公民權利意識的覺醒。

*對財政部答覆不滿提出復議申請* 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

上海律師嚴義明由於對財政部的信息公開申請回覆不滿意，於2月9日上午向財政部提交了復議申請。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

今年1月初，上海嚴義明律師事務所律師嚴義明分別向中國財政部和發改委提交了信息公開的申請，其內容包括財政預算和決算的信息公開和4萬億經濟刺激計畫進展情況的公開。但是他的要求遭到財政部的拒絕。

1月21日，財政部給嚴義明律師做出了書面回覆。這份財政部2009年第1號信息公開回執提出，中央預算、決算草案需要經過全國人大的審查和批准，在批准前不宜對外公開。

對於財政部拒絕公開4萬億經濟刺激計畫的執行情況，香港英文的《南華早報》星期四援引上海律師嚴義明的話說，"財政部對我說，他們不願意公開有關信息，不過我仍然希望他們能夠盡早地公布這些數據。最晚也應該在人大開幕的兩個星期前公布，否則，人大代表沒有足夠的時間對這個問題進行討論"。

中國每年都要召開人大、政協兩會，今年全國人大將於3月5號在北京召開。

《南方日報》援引嚴義明在申請書中說，"我國的基本制度是人民代表大會制度，財政信息的公開對於人大代表行使權力具有很大促進。同時，這也是公民的知情權和監督權保障的重要形式。而自從國務院去年11月份提出刺激經濟的4萬億投資計畫以來，"4萬億"成為社會各界關注和議論的焦點，但是4萬億投資的具體實施情況如何，社會各界異常關注，政府應該公開"。

而中國財政部的回執提出，經全國人大審議通過的財政預算、決算報告已經公開了，而這些財政預算、決算的報告草案"在批准前不宜對外公開"。

南方日報援引北京大學法學院教授、公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅的話說，"這樣的答覆過於抽象了" 。王錫鋅教授認為，"不宜公開"的意思到底是什麼，不好理解。王教授說，為什麼不宜公開，應該向公眾說明具體原因，至少應該做一個簡單的陳述，才能讓申請人理解和接受。

而嚴義明律師也認為，不宜對外公開於法無據。對於中國公民提出的信息公開的申請，要麼可以公布，要麼是秘密而不能公開，"不宜"是什麼意思啊？

2008年11月5日中國政府提出的到2010年底約投資總額為4萬億元人民幣來對抗國際金融危機，擴大中國的內需的計畫之後，"4萬億"就成了媒體追捧，學者、官員和百姓熱議的焦點。

*公民意識覺醒關注防止腐敗*

上海著名律師鄭恩寵表示，中國公民要求財政部對4萬億公開和透明，說明中國公民意識的覺醒。此外，他還說，中央4萬億的計畫提出來之後，各地政府也層層加碼，現在中國的經濟刺激計畫已經高達24萬億。這24萬億到底如何使用，他對此表示憂慮。

鄭恩寵說："我認識嚴義明律師。 原先在上海青浦的一個律師學院培訓的時候我和他同在一個小組。這個律師現在提出這個問題，從法律上講，中國的憲法並沒有禁止公民的這一自由。這個律師大膽地向財政部提出來，我認為這反映了中國公民對自己應該享有的權利的覺醒。 第二個，關於4萬億投資，實際上我瞭解到的情況是中央政府出2萬億，地方政府出2萬億，構成中央的投資計畫。但是現在地方政府紛紛出臺配套計畫，根據最近公布的數字，共有20萬億的配套方案。實際上總共是24個億的經濟刺激投資方案。"

鄭恩寵律師表示，他擔心在沒有中國公民嚴格監督的情況下，24萬億巨額投資的使用會導致廣泛的貪污腐敗，很多地方政府打著擴大內需的旗號，大修樓堂館所，購買豪華汽車，真正用在國計民生和基礎建設上面的花費可能還不到三分之一。

嚴義明律師也在媒體上表示，如此大量的投資如何保證有效使用並不會被腐敗力量所侵蝕顯然是公眾關心的焦點，而只有將此項信息廣泛公開，才能消除公眾的質疑。

北京大學教授王錫鋅也說，信息公開和公民的知情權不僅僅是紙面上的權利，而持續不斷的公民行動就是把紙面上的權利落實為現實權利的過程。

来源:VOA

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