官方稱重視信訪但訪民卻上訪無望

中國最高法院和最高檢察院在今年的工作報告中強調，「兩院」高度重視信訪工作，努力做到「案結事了」、「息訴罷訪」。不過，從部分訪民的遭遇和媒體的報導來看，中國要走很長的路才能真正「息訴罷訪」，實現社會公平正義。

息訴罷訪是通過截訪實現嗎？

一邊是湧向京城的大批訪民，一邊是千方百計阻止他們的截訪人員。每當北京舉行重大活動時，這種貓捉老鼠的遊戲就會上演。 今年人大、政協「兩會」期間也不例外。

河北省邯鄲市的李保雲說：「每到開會的時候，都限制我人身自由，10多人看守我，怎麼辦？我是個合法公民，我60歲的人了。」

北京市的李彬說：「因為現在不又兩會了嘛，然後昨天又開始看著我們了。派出所的、辦事處的、居委會的，還有社區聯防的，一天兩個班，白天一班，晚上一班，24小時。」

河北省唐縣韓配英說：「因為現在是兩會期間呀。27號，我去過北京。我剛進北京，我們地方好像是在那有天羅地網一樣，碰上我以後，把我拉回來。拉回來，就一直都盯著我，不讓我出門了，寸步不離。吃飯，也是跟他們一塊兒吃飯；睡覺，他們也是跟我一塊兒睡覺。有的是個女的跟我一個炕睡覺，男的其它屋裡睡覺。他們就一步都不離我。」

發生在李保雲、李彬和韓配英身上的事兒並不是個別現象。從「兩會」開始前到「兩會」進行期間，都有外國媒體對京城「截訪」行動進行報導。一篇報導的題目是「 重大會議期間，訪民成為打擊對象」。報導援引一位訪民的話說，去國務院和最高法院上訪的人都被帶走了，無一例外。美聯社2月底的報導說，上千名訪民在「兩會」前被警察帶走。

訪民質疑誰在撒謊

可是在北京人民大會堂裡，最高法院院長和最高檢察院檢察長對人大代表講的卻是他們如何重視和解決信訪問題。王勝俊院長說：「進一步落實信訪工作責任制，從源頭上預防涉訴信訪的發生，在‘事要解決、息訴罷訪’上下功夫。」

曹建明檢察長說：「千方百計解決群眾的合法合理訴求，努力實現案結事了、息訴罷訪。」

韓配英懷疑「上面」是否知道一些地方官員欺上瞞下、為非作歹：「都是欺上瞞下呀。他們匯報的是說，有好多問題他們都解決了。其實他一個都沒有解決。上面是不是知道地方把上訪的控制得這麼嚴呀？上面也沒有這個政策吧。我覺得它開會，它信訪部門也應該讓上訪的去訪吧。」

韓配英的丈夫宋保民由於受到強姦未遂的誣告在2001年被判刑3年，後來死在獄中。這個判決去年被推翻，宋保民也被宣告無罪。但是韓配英說，有關當局當時沒讓她看宋保民的遺體，而且至今沒有告訴她宋保民的死亡原因。她上訪就是為了給丈夫討回公道。

上訪6年之久的李保雲也表示，她現在被當成敵人嚴格看管起來，使她十分痛苦：「(哭訴)6年的冤假錯案遲遲得不到結果。孩子都走了，就我孫子上學，我在家裡，我還要給孫子做飯。我本來出去買菜、接孫子。我這不能出去了。我孫子還小，還需要接，還需要送。我特別痛苦，我思想痛苦得很。能不能派人來呀？來救我呀？」

地方當局在北京私設黑監獄

還有一些訪民被關進地方政府在北京非法設立的拘留中心，也就是通常所說的「黑監獄」 或者「秘密監獄」。《紐約時報》最近就此發表了一篇詳細報導，說上訪者在「黑監獄」裡受到侮辱和暴力對待，然後被送回原籍。有些人在沒有任何指控的情況下被關押數星期，乃至幾個月，個別人甚至被毆打致死。

北京到底有多少「黑監獄」，沒有一個準確數字。不過，一名維權人士說：「這兩年經過走訪和調查，發現北京存在酷刑迫害維權公民、非法關押、掠奪財務等等這樣的黑監獄至少要30多家。」

這些「黑監獄」有的設在地方政府駐京辦事處，有的是租用的賓館、廠房或者院落。

這位維權人士說，有些進過「黑監獄」的人試圖起訴有關部門，但是法院不給立案：「到北京法院不立案，把這個案件又轉給了被告一方。這個渠道就是對中國公民，告狀也告不通，維權也維不通，上天無路、入地無門，目前存在的現實就是(這樣)。」

法律禁止私設就能證明實際不存在嗎？

北京公盟最近致函全國人民代表大會，提出《關於取締黑監獄的建議》，要求立即無條件關閉全國各地所有黑監獄，查處用非法拘禁方式關押上訪者的行為。

不過，中國政府否認有「黑監獄」存在。據聯合國電臺報導，中國最高檢察院代表宋寒松上個月在聯合國人權委員會作證時說，中國「法律明令禁止私設拘押場所，不存在所謂的黑獄」。