2004年底,一個偶然的機會,我由一名村支書考上國家公務員.在常人眼裡這是我人生的一大飛躍,用當地的話說,我算是正式跳出了農門.帶著鄉親們的艷羨與期盼,我走上了新的工作崗位.
第一年:經管統計,讓我逐步熟知鄉鎮的"操作規程"
按照組織部門的分配,我被安排到一個鄉鎮去搞經管統計員,經管統計是幹什麼的.至今我都沒有完全弄明白.
上班第二天,我就傻了眼:統計局要求三天內結束經濟普查工作.這項工作已經鋪開一年了,可我上任經管員還只開了個頭,如果按照正規的操 作,不管怎樣都無法完成的.沒辦法,我只好閉門造車,把需要的有關數據進行技術處理.整整一個通宵,我竟然把所有的表格都填完了,並且得到了統計部門認 可.
其實,經管統計工作並沒有多少事情,說是管理財務吧,在鄉鎮,你只是一般科員,別人根本不理睬你.份內的工作只是每個月報一次規模企 業收入等數據.其實在我所在的鄉,並沒有議價規模企業.沒有規模企業不稀罕,但沒有規模企業收入數據絕對不行,因為直接體現著當地的政績.沒辦法,我只好 絞盡腦汁杜撰數據.這數據申報也難啊,請示領導,得到的答覆總是:你看著辦.
報多少合適呢?報太大了,會被上面列為典型,謊扯大圓不了不行,如果上面要實地看就露餡了,報小了呢,又怕排不上名次.每次填報數據時,我還得通過各種渠道到其他鄉鎮去刺探軍情.有關人士說,這項工作還是一門高深的學問呢!
在鄉鎮,經管統計員屬於閑雜人員之列,整天無所事事.但有一次經歷,開始使我懂得個工作不可小覷.
有一次統計局要求上報半年度有關數據,請示領導後,我把人均純收入一欄寫上3600元.統計局一位工作人員好心指點:既然是半年度報表, 這欄填的應該是半年度的純收入,這項工作我本來就不懂,內行的話不可不信,於是我大筆一揮,就改成了1800元.沒想到不久後,在一次會上,鄉黨委書記對我大發雷霆: "你是搞支部書記出身的,你想想,一個農民的人平純收入能報成1800元嗎?"原來,統計局那個工作人員好心辦成了壞事,那個表格填的應該是年度人平純收入.儘管我找到統計局,百般解釋,但是都無濟於事,因為白紙黑字,都是我自己填的,怪誰呢?半年度的經濟狀況排位,我鄉全縣倒數第一.
第二年:機關財糧,讓我逐步摸清鄉鎮的"經濟狀況"
第二年,我被調整了崗位,分管組織,機關,後勤,文教,衛生工作.領導說,近期將向組織部門提議,解決我的副科職級問題.讓我工作上要敢於挑戰大梁,機關書記還是個美差呢,掌握著機關財務半壁江山.我心裏美滋滋的,同事們都說,這是領導對我的特別器重.
機關工作很具體,幹部食堂吃飯必須保證,來客招待要煙要酒不敢怠慢.有次就出了個笑話, x局來檢查,領導叫我每人安排一包煙,但當我發煙時,每個人卻搖手說自己不抽煙的.我很納悶:明明有的人還在抽煙,怎麼會不要呢?後來同事都笑我,是你買的二代金白沙不夠檔次啊,縣裡來的人至少得給"黃盒子(20多元一包的芙蓉王)稍稍有頭臉的領導必須得給"藍屁股(30多元一包的芙蓉王).看來是我剛進入角色,不懂"套路.
除了酒店的特殊來客招待外,我們這個小小的鄉鎮,幹部食堂的正常開支至少少了2000元以上.一個月後,我就感到棘手了,財政撥付的2000元開辦費早就用了個精光.按照這個鄉的慣例,財政是不可能按時撥款的,因為根本就沒有錢.
以前機關的開支從哪裡來的,我開始探尋上任的"竅門."原來,除了財政的極少撥款外,其餘都靠賒欠. 1.2元一斤的米,到米店去賒欠就要1.8元, 10元錢一包的煙,年底結帳就要算成12元.經辦人沒有錢,鄉鎮不可能不運轉吧?就只能採取這樣的辦法艱難度日.周邊的商店,鄉鎮都不程度的欠款,有的欠了很多年.鄉鎮的負責,一定程度上與這樣的週轉方式有關係.
我所遇到的難題是:即使採取這樣的辦法,也都行不通了.因為財政拖欠店主貨款太久,即使高利潤,對店主也不再有任何誘惑力.用店主的話說,至少他們得保證不虧血本.鄉鎮幹部到周邊商店買東西,店主得首先問你:是公事還是私事.如果是公事,他們就都高挂免戰牌.
許多店主對鄉鎮恨得"咬牙切齒"經常有人對我開玩笑說: "鄉鎮幹部個個都該槍斃!"有這樣一個笑話私人到一個米店去買米,店主問是哪兒的.我說是鄉政府的,店主沒弄清緣由,丟下一句話:有米也不賣給你.弄得我狼狽異常.
為了維持正常工作運轉,那段時候,我找親朋好友四處借債.並且找領導軟磨硬泡,再次爭取了5000元錢.後來實在沒有辦法,向下轄的6個 村,每個村爭取了一頓稻穀的"贊助"餘下的就是以個人信譽,繼續到商店欠一部分.年底結賬,把欠債還清,財政只欠我私人墊付的1500元至 今未還-相當於我本人兩個月的工資.
第三年:分工分錢,讓我逐步掌握鄉鎮的"工作實質"
第二年年初,我早早辭去了機關書記職務,負責的幹部"重新洗牌",我被安排負責組織,宣傳,統戰,文教,衛生工作.
組織工作比較繁重,具體負責培訓,村級班子調整等.任何一項工作要真正搞好,絕非易事.剛開始,各種文件指示,各種會議工作佈置,讓我應接不暇.後來我才發覺,許多事情其實都只是一種形式,根本就無法落實.
比如村幹部調整,鄉鎮沒有直接任免權,現在實行村民自治,只有村民才有選舉和罷免村幹部的權利.在選舉程序中,鄉鎮僅僅只起個組織作用.推選的村幹部有沒有能力?能不能帶領農民致富?鄉鎮政府愛莫能助.
文教工作更難.人事安排,教學質量都由教育局"垂直"管理,教育系統好像與政府完全脫鉤,根本就不搭理你.去年我所在的鄉聯校校長就換了三任,什麼時候換的?換了誰?四處打聽才得知,其他的情況掌握就更不用說了.最難管的就是現在私家有幼兒園的黑車滿天飛,查禁吧?我又無權扣車.但出了事,我卻要第一個受處分.
三年的時光轉眼即逝.在常人眼裡,鄉鎮工作這份美差,到處都有"油水"可撈,甚至有段時間鄉鎮幹部成了加重農民負擔的罪魁禍首,成了貪污腐敗的代名詞.
其實,鄉鎮幹部總有著太多的無奈,在現行的體制中,鄉鎮幹部是"清涼油" -包治百病,實際上什麼都治不好.上面太多的考核,太多的達標,太多的會議,太多的任務,使鄉鎮幹部疲於應付.這些工資待遇極低的"老鄉"們,還必須為了 自己的生計忙於奔波.什麼時候鄉鎮幹部能真正擺脫生計的壓力,擺脫各種"鐐銬"的羈絆,真正全心服務於"三農"呢?
