世行報告稱中國的貧困線仍然過低

世界銀行星期三發表報告指出，雖然中國最近提高了扶貧標準，但是新的扶貧標準和投資計畫依然難以達到國際標準。

世界銀行表示，根據2005年的數據顯示，按照當年的美元購買力計算，中國仍然有2億5千400萬人每天的花費少於國際最新貧困線，並且遠高於中國官方估計的農村1500萬貧困人口。

*中國的貧困線與世行標準差距懸殊*

中國青年報說，由於中國龐大的人口基數，按照國際標準計算得出的中國貧困人口數，在國際上仍排名第二，僅次於印度。世界銀行這份題為"從貧困地區到貧困人群：中國扶貧議程的演進"的報告指出，這主要是由於中國官方貧困線標準訂得偏低的緣故。

世界銀行說，在2008年底之前，中國政府確定的貧困線為人均年收入785元人民幣，與世界銀行推薦的每天人均1.25美元的貧困線相比，差距極為懸殊。

*仲大軍：中國的兩極分化嚴重*

中國經濟學家仲大軍表示，世界銀行的這份報告，顯示了中國的改革進入21世紀後，出現兩極分化的現象。

他說："這只能說明中國的改革在進入九十年代後期之後，特別是進入21世紀之後，進入了一個追求少數人致富的一個歷史時期，使中國的社會發展出現了極大的不均衡。少數人成了暴富群體，但是還有大批農村的、城鎮的勞動群體，仍然處在一個貧困狀態。所以說改革近十幾年來，出現了嚴重的貧富分化。"

世界銀行表示，儘管中國政府剛剛宣布實施新的扶貧標準，將貧困線提高到人均年收入1196元人民幣，但世界銀行認為，這一新劃定的貧困線依然偏低。世行因此建議中國政府新增1546億元人民幣投資，重建扶貧政策體系。

世界銀行的報告說："採用更高的貧困線標準，是構建面向未來的扶貧戰略的第一步，而且是非常關鍵的一步。"世界銀行認為，上述調整可以使政策關注的重點瞄準適當的群體，形成一致的操作手段，更可作為國家貧困評價和檢測的基礎。

*仲大軍：這份報告給中國敲響了警鐘*

中國的經濟學家仲大軍同意，世界銀行的這份報告給中國敲響了警鐘。他相信，中國政府也一定會對此有所回應。

仲大軍說："世行公布這個數字的確給中國敲響了警鐘，因為這麼多年來，我們都一直沉浸在一種成就感中，我們聽到的都是貧困人口不斷減少，但是世界銀行這個數字又給我們敲響了警鐘，又使我們意識到問題的嚴重性，所以我想，中國政府也會對這個問題加以關注，也會採取相應的措施。"

按照世界銀行的貧困線標準，中國的農村貧困人口依然佔全國貧困人口的90%，城市居民中的貧困人口僅佔全國總貧困人口的1%到3%。世界銀行還指出，儘管中國的農村地區更為貧困，但整個國家的財政體制卻繼續偏向城市。

*仲大軍：鄧小平的政策已走到盡頭*

世界銀行建議，中國應該再增加扶貧投資1546億元人民幣，而這個金額大約只佔中國2007年中央和地方總稅收的3.1%，只佔2007年中國國民生產總值GDP總量的0.6%。

經濟學家仲大軍表示，由世界銀行的這份報告也可以看出，鄧小平當年提出的"先使一部分人富起來"的政策，也走到了盡頭。接下來，中國應該會更注重均衡發展。

仲大軍說："現在我想已經開始調整了，由於這種政策導致了不均衡的發展，已經使社會產生很多不滿的情緒，在這種情況下，我想中國正在慢慢調整鄧小平‘先使一部分人富起來'的這樣一種發展模式，可能會從此更注重均衡發展，會更側重這方面。"
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来源:美國之音

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