事情還得從三年之前說起。
2006年3月2日，公安縣章莊鋪中學語文教師雷元周夫婦在得到該鎮計畫生育辦公室只要先交錢就能買到二胎指標生育第二個小孩的許可後，通過鎮農業銀行向計生辦繳納現金1.2萬元，鎮計生辦則開出收款收據（見附件1）和取環通知，雷元周愛人去鎮衛生院取環，準備生育第二胎。同年8月9日，鎮計生辦給雷元周開出蓋有政府公章的湖北省行政事業單位收款收據（見附件2）。
如果事情就這樣自然發展和結束，那也稱不上什麼拍案驚奇。令人意想不到是兩年半之後的2008年9月3日，也就是雷元周妻子懷孕已近足月即將生產之時，鎮計生辦工作人員突然告訴雷元周這第二個孩子不能生，要求其妻立即引產。
風雲突變，一時間讓雷元周夫婦又是震驚又是憤怒。他們想不通：如果說不能生，那計生辦當時為什麼要收錢？既然收了錢開了據，那計生辦就要為此事負責。計生辦的解釋是當時可以生，現在不能生了。雷元周認為既然不能生，那從收錢之日起整整兩年多的時間為什麼不退錢？現在眼看著就要生產了，卻突然要引產，這不是擺明瞭拿生命開玩笑嗎！再說，錢是交給了單位上繳了國庫，開的是湖北省正式收據，蓋的是政府大紅印章，怎麼說變化就變化，特別是在這個節骨眼上變化！如此出爾反爾翻手為雲覆手為雨，國家威嚴何在！政府信譽何在！
但是，震驚歸震驚，憤怒歸憤怒，俗話說"胳膊抗不過大腿"，在巨大的威嚇面前，雷元周夫婦只得妥協，不過他們提出必須先退錢再引產，而且賠償醫藥損失。可惜的是這點要求都被鎮幹部一口拒絕了。9月12日，公安縣計生委執法大隊給雷元周下達了一紙無條件強制引產通知書後揚長而去。10月底，雷元周妻子在縣婦幼保健站生下一子。事情似乎就此告一段落。
如果事情就這樣結束了，那麼公安縣計生委也還算不上是巧設圈套訛人錢財。2006年5月31日，一號為07165153912的電話通知雷元周前往縣計生委拿結案通知。次日上午，雷元周趕到縣計生委，拿到的卻是一份總額近8萬元的《徵收社會撫養費決定書》（見附件3）。
公安縣計生委解釋，由於鎮計生辦不具備收費資格，因此章莊鋪鎮計生辦2006年的收費無效，不具備任何法律效應，雷元周夫婦屬於超生行為。對此解釋，雷元周夫婦再次感到了什麼叫哭笑不得和暗無天日。按照這種說法，那麼任何基層政府都可以肆意搜刮民脂民膏，因為他們不具備收費資格，就可以不用擔負任何法律責任。這倒真給基層政府的胡作為非撐開了一把絕好的保護傘。而且，事實上，公安縣的社會撫養費及其數額的多少也一直由各鄉鎮計生辦決定和代收，沒關係的人分文不少，有關係的人幾千都可以搞定。這在當地老百姓是心知肚明的事。
據說，公安縣的超生情況一直在荊州市"名列前茅"。如此看來，這與縣計生委一切向"錢"看的思想不無聯繫。不過，如此拿計生國策當大棒，想方設法設置圈套，然後訛詐百姓錢財，當真比明朝的特務機構東廠西廠還要猖狂一些，難道就沒有王法沒有天理了嗎？
相關附件（圖片）：
附件1：2006年3月2日雷元周夫婦交錢之後章莊鋪鎮計生辦開出的臨時收據，蓋有政府公章。
附件2：2006年8月9日章莊鋪鎮計生辦開出的湖北省行政事業單位收款收據，已經註明"社會撫養費"，蓋政府公章。
附件3：2009年6月1日縣計生委執法大隊開出的《徵收社會撫養費決定書》，罰款總額79164元。
附件4：受害人雷元週身份證。
附件5：受害人雷元周的荊州市明星教師證
