淺析上海戶籍改革的利弊（圖）

上海改革戶籍制度 

中國最大的城市上海星期三開始接收常住戶口申請表格，正式開始了戶籍改革的第一步。

但這一被認為最終應該通向取消公民待遇差別的改革，也引起許多反對意見。

中國大陸的戶籍二元化最大的弊病，是公民群體間，尤其是城市和農村人口之間在就業和社會福利保障方面的待遇差別。而這一差別懸殊巨大，違犯了中國憲法中公民平等的原則。

因此戶籍制度的改革無疑會受到佔中國絕大多數人口的農村居民，尤其是進城工作的農村戶籍人口的歡迎和支持。

星期三開始接受申請的上海市這次進行的戶籍改革已經是第四次了。上海有2千萬人口，其中7百萬沒有上海戶口。

這些外來人中包括大量從內地農村來上海從事建築業和餐飲服務業等藍領工作的，和許多從其它城市來上海眾多外企、合資企業和各種金融行業的白領及企管。

這些外來人從各方面對上海的經濟發展與城市建設做出很大貢獻，無論從理論上和情理上說，他們都應該享受和上海本地居民同樣的社會福利待遇，比如就業、居住、孩子教育和計畫生育等。

但是批評者認為，上海這次進行的戶籍改革條件過於苛刻，而且它的內核仍然基於公共服務和社會保障標準的非一體化，進行的只是量化改革，因此無法根除或解決各公民群體間的待遇不公問題。

與此同時，一些媒體報導，上海市政府採取的這一戶籍改革吸引更多外地人來滬找工的可能性，也引起上海本地居民的擔憂和憤怒，認為這會加劇上海近年來空間變得越來越擁擠、犯罪率不斷上升的狀況。