陳破空：以柔克剛，歐巴馬的中國政策

7月，中美舉行"戰略與經濟對話"，這是歐巴馬政府將布希時代的中美"高層對話"與"戰略經濟對話"合而為一後，舉行的首輪中美"戰略與經濟對話"。對話檔次提高，原本是中方所求；歐巴馬總統又親自出席開幕式，併發表演講，應該說，給足了北京面子。

不久前，歐巴馬派出其內閣中的兩名華裔部長、一名華裔秘書（分別是，商務部長駱家輝、能源部長朱棣文、內閣秘書盧沛寧），一起造訪中國，試圖以他們三人的華裔背景，表達對北京的親善，並遊說中方，強化中美在環保與貿易議題上的合作。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中美經濟的相互依賴，使兩者在空前的經濟危機中，彼此需要。歐巴馬上任後，面對世界各國，都盡量放下身段，謙和以待，重塑美國對外關係。對北京的柔性姿態，原本就是歐巴馬新政的一部分。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

民主制度的妙處，就在這裡，每一屆民選政府上臺，都能從各自理念與政策出發，大展身手，大有建樹；但政府定期更換，又使國家獲得修正的機會。如果國家方向出現偏頗，短期內，新政府就可大力扭轉，在某些具體事務上，甚至可能呈現180度的大轉彎。

布希的狂飆疾進，被稱為"單邊主義"，但卻得以在中亞和在中東分別插入民主板塊（阿富汗和伊拉克），深刻改變了國際地緣政治，功不可沒；歐巴馬上任，大幅修正布希主義，對外改以柔性政策，使美國獲得喘息之機。比如，曾在布希時代連連失火的美國後院---南美洲，歐巴馬上任不久，就令其基本熄火。

可塑性，隨時可以改善、改革、改變的靈活性，使一個國家獲得動力、充滿生機、不斷進取，恆久立於不敗之地。相對之下，專制政體，則不具備這一優勢。穩定，平穩地貫徹某種政策，或有利於積累，但卻更可能讓一個國家陷入僵化，逐漸喪失動力與活力，陷於停滯、腐化、甚至倒退。

對北京示好的同時，在中國周邊，歐巴馬政府也悄悄挖動中共的牆腳。也是在本月，美國與東盟10國簽訂《東南亞友好合作條約》，之前，中、俄、日等大國已經與東盟簽訂這一條約，但美國因有所顧慮而一直擱置。布希時代，其國務卿曾在3年內兩度缺席"東盟地區論壇"。歐巴馬一改布希忽視東盟的政策，積極搶進，國務卿希拉里·克林頓明確表達美國重返東南亞的決心︰"美國必須與東盟建立強有力的關係，必須在東南亞保持強大的存在。"

朝鮮半島繼續呈現微妙演變。面對金正日的核訛詐，歐巴馬政府顯得漫不經心，甚至無動於衷，不再像其前任那樣，大動肝火，僅以聯合國平臺，做例行反制。北京反倒著急。平壤發動連串挑釁後，表示︰拒絕重返由北京牽頭的"六方會談"，但仍希望與美國單獨會談。顯然，"朝鮮牌"已經不再是中共的專利，而正逐漸轉到美國手中。

同一時期，南海糾紛，釣魚島爭端，都有升溫之勢，這與美國的隔岸觀火、借力打力之策不無關聯。這一切，表明，歐巴馬政府對北京"謙讓"的同時，並沒有放棄美國的戰略目標︰遏制與圍堵中共。

就在美中首輪"戰略與經濟對話"的開幕式上，聯繫到最近的新疆事件，歐巴馬含蓄批評了中共，惟其表述更為巧妙︰"就像我們尊重中國古老而卓越的文化與成就一樣，我們也相信，每個人的宗教和文化都必須受到尊重和保護。所有的人，都應該可以自由地表達自己的觀點，這包括中國境內的少數民族，自然也包括了美國的少數族裔。"歐巴馬強調，美國支持人權普世價值，包括表達思想和宗教信仰的自由、以及民選領導人的權利。

可見，處理美中關係，歐巴馬政府表面上淡化了人權議題，但並沒有放棄其基本原則與立場。讓步與妥協，只是策略性的、暫時的。中美之間的鴻溝，意識形態的分庭抗禮，依舊深重地存在，一待形勢有變，則隨時可能尖銳化。

 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:自由亞洲電臺

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