從美臺國防會議看歐巴馬政府是否售臺F-16
馬英九總統上任以來,一再表示臺灣需要以堅強的國防,做為兩岸對話的後盾,並多次具體提出向美國購買F-16C/D戰機的要求。但歐巴馬政府一直未置可否。
部分研究兩岸問題的智庫專家認為,即使充滿理想主義色彩的小布希,都不願碰觸敏感的售臺F-16C/D問題,而將燙手山芋留交後任決定,以歐巴馬的務實性格,對這個議題,只會更謹慎小心。
因此,這屆國防會議就務實層面而言,其實是臺灣方面近距離觀察歐巴馬政府售臺F-16C/D戰機意向的最佳機會。
出席會議的中華民國國防部軍備副部長趙世璋,在開幕式上發表專題演說時,就直截了當地點出,臺灣不會將國家安全寄於他人的善意,充實防衛實力,強化自信,才是兩岸交流的基石。
他更明白地指出,由於前政府與美方溝通不良,使美方無法如期核准包括F-16C/D等項對臺軍售,延誤臺灣戰備整備進程。他並警告,這項延誤可能對未來戰略環境和兵力平衡,產生負面影響。
趙世璋在會後接受媒體訪問時,不願透露美方對他演說的反應,只說美方官員一再保證將遵守臺灣關係法,履行對臺應盡的義務。
被問到在與美方官員對話中,是否感覺到由於歐巴馬政府在國際上需要中國協助的地方越來越多,美國對臺出售F-16C/D戰機的希望不大時,他說沒有這種感覺。
不過陪同趙世璋出席記者會的中華民國駐美軍事代表團團長淡志隆,則補充了一段頗堪玩味的話。
他說,好朋友之間,就是要彼此體諒對方的困難。美國知道臺灣的需要,臺灣也體諒美國必須考量很多因素,無法立刻決定出售F-16C/D給臺灣。彼此體諒,建立互信,增進友誼,對臺灣未來爭取軍售會是助力。
但他又說,臺灣會讓美國知道,臺灣願意等,但如果等太久,臺灣軍力將逐漸流失,這將不是美方所願見的。
換言之,美方雖未說不,但臺灣已有"等"的心理準備。
代表美國國防部出席會議的主管亞太安全助理部長葛瑞格森(Wallace Gregson),則在他的晚宴專題演說中表示,國防戰略能不能有效執行,但看是不是擁有"正確的工具"(right tools),因此臺灣必須有效運用國防資源,購買"正確的工具"。
葛瑞格森幽默地說,他知道在座的臺灣官員都急著想知道,到底歐巴馬政府考慮要賣給臺灣的"正確的工具"是什麼?但又賣關子表示,他不談這個議題,只想向與會人士保證,歐巴馬政府絕對不會在提供臺灣需要的"正確的工具"的承諾上有所猶豫。
葛瑞格森在會後接受記者訪問時表示,兩岸關係是否和緩,以及美國在國際上是否需要中國協助,都不是美國決定對臺軍售的因素。美國對臺軍售的唯一考量,是兩岸的戰力。
他說,包括F-16C/D在內臺灣所提各項武器需求,都在美國政府的研究考慮中。美國會與臺灣進行諮商。各項軍購案都沒有時間表。
代表美國國務院出席會議的主管兩岸事務副助理國務卿施大偉(David Shear),則在閉幕會議上發表專題演說時,重申歐巴馬政府重視美臺關係,肯定兩岸關係發展,同意馬英九總統強調與中國對話需要以實力為後盾的立場,以及美國信守臺灣關係法,履行提供臺灣防衛性武器的承諾。
總而言之,美方對臺灣要求購買F-16C/D戰機的需求,雖然沒有說NO,但多重因素讓美國政府考量再三,F-16C/D在"正確的工具"的優先順序上被往後挪移,則幾乎可以確定。
歐巴馬預定十一月利用出席亞太經濟合作(APEC)領袖會議的機會訪問中國,在那之前,預期白宮不會就是否提供這種戰機做任何宣布。
来源:中央社
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