中國公務員人均辦公面積"世界第一"

發表：2009-10-10 21:33

2008年度，浙江省審計機關對4437個單位進行了審計和審計調查，查出違規金額129.3億元。在對行政事業單位資產管理狀況審計調查中發現，一省級單位配置最高的人均辦公面積超過220平方米。

據審計署原審計長李金華說，中國公務員的人均辦公面積是"世界第一"。他認為，國家機關每人到底應該有多少辦公面積，包括辦公用具是什麼標準，都應該制定標準。其實，標準不是沒有，早在1999年12月21日，《黨政機關辦公用房建設標準》就已經頒布實施，該標準共七章四十四條，除了規定各級別官員辦公室使用面積的上限，還分別規定了各級別單位辦公室的人均使用面積，甚至有一個附表，對於黨政機關辦公用房的裝修標準作出了詳細的規定，但在落實過程中卻成了一紙空文。不要說辦公面積，許多省市制訂的住房困難戶標準，低於人均8平方米。且不與一般百姓比，根據規定，正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長書記不能超過20平方米，但現實中有多少領導幹部和公職人員嚴格遵守這一標準呢？

數字不能代表一切，但起碼能說明中國目前的行政成本過高。近年來不少地方政府建豪華辦公樓的新聞屢屢見諸報端，早已為公眾所詬病，面積超標，不過是行政成本過高原因之一。要遏制這一現象，就要通過嚴格預算監督，讓廣大人民群眾監督和約束政府的開銷。對每一個納稅人而言，他們有權知道自己繳的錢該不該花、是怎樣花的、花在哪裡、花了多少、使用效果如何？

這一切需要從監督政府預算做起，如果讓花錢的政府掌握公共財政的主導權，而不受來自民眾的監督，財政分配必然傾向於政府自身。每年我國各級財政預決算報告中，行政成本不斷攀升，"三公消費"屢創新高，顯然與納稅人對財政主導權的缺位不無關係。

據報載，在香港年度財政預算案材料中，預算案詳細、清晰，有些部門的開支細到添置桌椅。可見，要遏制包括建豪華辦公樓、公務員辦公面積超標等現像在內的不合理開支，就必須實現財政公開，將政府的各類賬本公之於眾；同時加強對政府財政預算的把關，使群眾"看得見"政府如何花錢，"管得住"政府不亂花錢。

来源:人民網

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