廣東珠海特區精神日漸消散官員養尊處優

發表：2009-10-13 11:52

珠海特區曾是改革開放"風向標"，如今珠海特區闖勁已不復當年。香港文匯報今天報導，珠海政府常年財力匱乏，新產業發展受到很大約束。珠海政府許諾很多優惠條件，但多無法兌現。

報導表示，珠海招商引資與別處不同，以政府為招商主體，但由於政府更迭頻繁，以致每屆政府招商目標不盡相同，造成珠海產業無法形成產業鏈條，支離破碎。珠海各行業規模小，企業數量少。即便在規模大的產業，也多是一兩家龍頭企業獨大，佔據行業比例的80%，其餘都是不成規模的中小企業。

產業組織結構不合理，是珠海多年政策搖擺造成的。80年代珠海全力吸引港澳企業，90年代則力吸日韓、臺灣企業，21世紀是吸引重化工業等大型企業。但引資時，珠海有個明顯的傾向："有大的，就不要小的"。於是多年來珠海各行業中，都是幾家龍頭企業獨大。

珠海政策向大企業傾斜，迫使很多中小企業遷至中山等地。從1997年到2007年的10年間，珠海年銷售額超過人民幣500萬元的企業總數，一直在3700家到4200家之間波動。

統計顯示，到2008年底，珠海引進的大小項目共有1萬7000個，但到2009年，參與年檢的項目僅有3000多個，成活率不足18%。

報導說，港珠澳大橋雖然將拉近珠海與香港的距離，橫琴開發讓珠港澳合作有了新載體，但珠海最終能否抓住這幾乎是最後的機遇。

香港智經研究中心高級研究員朱文暉曾做過一項調查，諮詢過數百家香港投資機構，得出的結論是，即便港珠澳大橋修通，香港也很少有投資機構願意到珠海投資。原因何在？多名港商表示：珠海行政效率慢、審批難。

軟實力下降，讓再次面臨機遇的珠海無比尷尬，成為珠海走出困境的絆腳石。多名學者感慨，珠海如果把握不好，港珠澳大橋即使開通，珠海可能僅僅變成是一個通道，最終是"尾氣留下了，經濟放走了"。

此外，珠海行政效率低下，早已為珠海市民、企業詬病。據透露，今年上半年，珠海某些政府部門僅完成全年工作的30%。

珠海各經濟園區對政府效率抱怨尤其大，一些園區項目，國家、廣東省的手續幾天就能辦妥，但在珠海市的手續反而需要幾週。官方項目都如此緩慢，其他更是可想而知。這一切，與改革開放初期的珠海氣魄和速度，形成鮮明對比。

珠海目前面臨高級人才留不住，支柱產業撤離的窘境。30年前珠海是中國青年的"夢工廠"，珠海的一舉一動都起著風向標的作用。比如，重金獎勵科技人員、給優秀企業家發汽車、珠海西部的大開發等，令珠海一度吸引全大陸的熱血青年、冒險商人以及在其他地方懷才不遇的科技人員。

珠海還曾創造無數個城市經典語言，例如，"今日借你一杯水，明日還你一桶油"。珠海是中國最早的特區之一，更是中共前領導人鄧小平最早給特區題詞的地方，鄧小平兩次視察珠海，第2次南巡講話的主要內容也是在珠海誕生。

吉林大學珠海學院珠海城市發展研究中心主任華本良表示，目前不止珠海，整個大珠三角，包括港澳，在經濟發展中都缺乏"闖勁"，這種現像在珠海更突出。

他說，"珠海公務員待遇比廣、深都要好，以致於他們養尊處優，沒有了當年的特區精神，缺乏創新。官員辦事拖拉，怕擔責任，只看領導眼色行事。"

廣東當代經濟研究中心楊正滸博士，就是當年闖蕩珠海的百萬尋夢者之一。他指出，30年前年輕的特區人懷抱夢想到珠海創業，當年的年輕公務員，如今已是40、50歲，沒有了激情，公務員體系也沒有活力。

楊正滸表示，1994年在朋友邀請下來到珠海。"我朋友曾於20世紀90年代初從甘肅至珠海創業，當時正值珠海‘科技重獎'人才之時。"那時，珠海對於高科技人才，獎勵價值人民幣100萬元的別墅一棟，還贈1輛汽車。但很多得獎人不久後都離珠海而去，"我朋友僅在珠海待了1年半就回了蘭州。"

離開的不僅是人才，還有支柱企業。巨人和金山兩大軟體公司總部離開珠海，對珠海衝擊很大，軟體行業一度受挫，珠海成為國際軟體外包基地的夢想也隨之破碎。

儘管如此，珠海仍然有吸引力，就像30年前，遊玩珠三角的人都願意去珠海轉一趟。但心境不同了。過去到珠海是為了創業，現在是為了休閑。

今天的珠海，更像一個風景美過歐洲、閑散勝過英法的"養老勝地"。但特區開荒牛的精神，特區人敢領風氣之先的魅力，都蕩然無存了。

来源:中央社

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