深圳市中級人民法院、深圳市檢查院、市公安局、市司法局11月中旬聯合發布《關於依法處理非正常上訪行為的通知》，規定以下做法屬於"非正常上訪行為"：信訪時喊口號、打橫幅、穿狀衣、出示狀紙、散發上訪材料、靜坐、自殘、自殺、攔截機動車輛、阻礙交通、無理取鬧、干擾他人工作秩序等。
深圳市的文件明確表明，對它所列出的14種所謂的"非正常上訪行為"可以以行政拘留、追究法律責任、勞動教養等手段進行嚴厲處罰。
官方新華社：深圳涉嫌越權
中國官方新華社看起來對深圳當局出臺的14條也不得不表個態。新華社發表記者黃冠的文章質疑，深圳市把國家信訪條例規定的6條，擴大到14條，對處罰對象和使用範圍進行自我解釋和擴大，是否涉嫌越權？
訪民：深圳當局公然違憲
與新華社的溫和質詢相比較，深圳訪民肖青山做出了截然不同的強烈反應。他說，深圳市當局針對訪民的14條是公然違憲："這是跟憲法相牴觸的，是違反憲法的，憲法規定我們可以。憲法是國家的大法。我認為這是侵犯人權。"
肖青山曾經是權益組織"勞工維權"的負責人。他說，東莞廈邊村委關閉了他的辦公室，沒收了他的土地。他曾經希望通過法律途徑解決問題，但法院對他的申訴置之不理，他只好去做被深圳市政府規定為"非正常上訪行為"之一的事情，到法院門前舉牌子，才迫使法院收下他的上訴書。
肖青山說，當媒體成為權力者的工具時，每一個公民都要發揮自身資源，例如拉橫幅、穿狀衣、挂大字報，才能真正體現響應胡錦濤黨中央的號召，履行憲法賦予公民的權力。
非正常行為--自殺也要被嚴懲
深圳維權人士李鐵說，老百姓絕望到自殺的地步，深圳市政府不說去幫助解決他們的問題，卻要嚴厲處罰，他說，正常社會中的地方政府做不出來這麼過分的事情來。
李鐵說："一個正常的社會，地方政府是不敢這樣做的。深圳市政府當先鋒官，搖旗吶喊，往外衝，做這種十分過分的事情。如果沒有一定的默許和環境，它是不敢這樣做的。"
深圳作家，資深記者朱健國說，中國幾千年的封建皇帝社會還允許老百姓攔轎喊冤，現在連這一點點開明空間都沒有了。
中國維權組織--民生觀察工作室的劉飛躍把深圳出臺的"非正常訪民行為"14條稱為"惡法"。他對美國之音說，這顯示出中國統治集團的思維方式，他們把訪民當成洪水猛獸，深圳市的做法更是有所升級。
劉飛躍說："當局包括地方政府官員對訪民、對普通民眾和弱勢全體，在他們內心深處一直是認為，民眾維權是搗亂，是給他們製造麻煩，甚至上升為是對他政權和社會穩定的威脅。"
簡單道理：民怨宜疏不宜堵
深圳當局針對訪民的14條立即激起中國網民的批評。有網民說，"哪些是合理的，哪些是無理取鬧，公眾自有判斷，不是簡單由政府部門自己出臺一個通知"；有網民建議，對接訪人員的"非正常接訪"也要做出界定和約束處罰措施；還有網友斥責說："漏氣的地方都堵死，深圳的恥辱！"
深圳市政府值班室幹部在回答美國之音詢問時說，這不是他們的工作範疇。深圳中級人民法院總機把記者的問訊電話轉給傳達室，值班人員說，自己是看大門的，不知道這個事情。
民生觀察工作室的劉飛躍說，中國歷朝歷代的統治者就明白對民怨宜疏不宜堵的道理，他希望深圳開的這個壞頭能夠得到制止。該工作室星期四發布新聞稿，呼籲深圳市當局轉變觀念，廢除這部擅自限制公民人身自由與踐踏公民合法權力的通知。
