中國人談中國：拉動內需的關鍵是完善內需（圖）

財政部部長謝旭人在最近召開的全國財政工作會議上說，2010年我國繼續實施積極的財政政策，將重點在擴內需、調結構上下工夫，加快促進經濟發展方式的轉變。

北京當局持續強調透過擴大內需來帶動經濟恢復增長。（中新社資料圖片）
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要刺激消費，筆者認為，無論是提高居民收入，發揮財政的調控作用，還是減稅擴大投資，從短期效果看，或許真的能刺激消費，但效果恐怕很有限。

因為中國有十多億人，各地的經濟發展、物價水平、消費水平各不相同，各方面的經濟差距已經很大，在當前局勢下，即便年前給每個國民發一萬元，也未必會達到預期的效果，因為他們大多數人捨不得將這些錢花出去。

因此要刺激消費，從長遠角度考慮，需要建立完善社會保障制度。使人們敢於消費，能夠消費。

不敢花錢

中國人歷來以高儲蓄、低消費聞名於世，無論是加收利息稅，還是降低存款利率都無法有效降低儲蓄、帶動消費。

之所以如此，一是傳統的節約觀念，二是缺乏暢通的投資渠道，但最根本的原因，恐怕還是社會保障制度不健全。

我們看到在農村，農民大部分屬低收入群體，尚未全部納入國家醫療、養老等社會保險體系，他們有錢也不敢花；城市居民有幾座"大山"壓著，形勢也不容樂觀。

看不起病，上不起學，買不起房，就不了業的居民大有人在，在當前的經濟形勢下，很多人都要存錢來預防不可預測的危機，平時誰也不敢亂消費。

健全社保

有人說，為什麼美國人敢於借錢消費呢？

究其原因，一是美元作為國際貨幣的特殊地位，二是美國建立了比較完備的社會保障體系，具備了較完善的社會保險、福利、救助制度，"花明天的錢圓今天的夢"的借貸消費理念已經深入人心，儘管當年的"次貸"危機引發了金融危機等連鎖反應，但社會保障的總體效果還是不錯的，完善的社會保障減少了許多人的後顧之憂，這一點值得我們借鑒。

因此，當務之急，我們除了提高國民收入,還迫切需要加快完善社會保障制度，健全社會保障體系，全面提高國民醫療、教育、就業、住房等方面的保障水平，以減少居民的後顧之憂，帶動和提升居民的有效需求。

只有建立統一、完備、惠及全民的社會保障體系，居民的消費才會跳躍式增長，內需才能持久的拉動。

註：《中國人談中國》的文章不代表BBC的立場和觀點

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