廣東棄嬰兒童問題嚴重 亟待關注
廣州的《羊城晚報》日前刊登省民政廳《查找棄嬰兒童生父母公告》,顯示廣東棄嬰數量猛增的問題。有學者表示,主要原因在於民眾生活艱難,以及官方不重視保護兒童的生命權健康權。
據海外中文網站「參與」報導,廣東省民政廳在3月1號的《羊城晚報》上發布《查找棄嬰兒童生父母公告》,並刊登了40名被遺棄嬰兒的照片。報導說, 雖然官方拒絕透露廣東省近年來被遺棄嬰兒的總數,但從廣東省民政廳和各地民政局頻繁在媒體發布《查找棄嬰兒童生父母公告》,這些棄嬰棄兒既有在醫院的新生嬰兒,也有被遺棄在路邊的幾歲幼童,可見廣東棄嬰、棄兒數量正在猛增。報導分析,其主要原因,可能有年輕人早婚早戀的社會道德問題,更主要的是因為廣東經濟急劇惡化所導致的家庭崩潰。中山大學的公共問題學者艾曉明教授認為,雖然棄嬰問題一直是媒體和公眾不願談論的話題,但由中國多年的獨生子女政策所引發的嬰兒性別失調,以及連帶的棄兒收養等法律問題已成為中國社會不得不面對的現實:
「如果我們把這麼多照片都放在一起來看的話呢,是非常令人震驚的。一般來講是女嬰居多。因為獨生子女政策什麼的。但是現在可能情況更複雜一些。那麼多被遺棄孩子的情況我覺得就社會保障系統不全。」
廣州第一醫院的主任醫師曾軍表示,在當地目前遭到遺棄的嬰幼兒童,主要分為健康,或存在先天身體缺陷等兩類。中國相應的立法保護和社會救助機制等措施都還存在缺欠,使問題越加嚴重:
「絕大多數棄嬰呢,健康的嬰兒確實很多是從未婚的或者是家庭負擔比較重的放棄撫養。另外一個就是有一些疾病的。那麼這兩大類的現在比較多。怎麼樣去杜絕這個情況?怎麼樣去形成一個救助?也是一個比較困難的情況。」
「參與網」的報導指出,廣東政府一直認為棄嬰兒猛增是百姓法制觀念不強的原因,只要查找到棄嬰兒童的親生父母併進行法律制裁,就可以杜絕或減少棄嬰兒猛增現象。雖然中國現行的《刑法》和《未成年人保護法》對於棄嬰行為都有明文的懲罰規定,但是有專家認為,廣東棄嬰兒數量猛增與政府防範觀念的誤區有關。報導認為,廣東近期出現的「民工荒」現象顯示了當地經濟狀況正在惡化,也是效益下降的企業以低工資變相遺棄民工的結果。改變廣東棄嬰兒猛增的趨勢,就必須從根本上改善民生。曾軍醫師也表示,民眾生活經濟壓力日趨沈重也是研究棄嬰現象不可迴避的主要問題之一:
「不單是在廣東,沿海地區,在很多比較發達的地區,家庭承受的經濟負擔是相當相當的嚴峻的問題。一個就是住房。你現在一般的房價的話,在市區裡的房價每平方米已經都是升到2 萬多,很多人承受不了這樣一個房價。另外對孩子的撫養的話呢,你稍微想投入一點,這個費用就相當得高。所以這個是造成棄嬰的一個很重要的因素。她生了孩子沒辦法撫養。」
中山大學的艾曉明教授認為,中國社會上的棄嬰現象不但違背法律保護的家庭撫養義務,也對遭遺棄兒童的生命權和健康權造成嚴重危害。但值得關注的是,近年來汶川地震和三鹿毒奶粉事件所暴露出的深層問題也表明當局對兒童生命權的漠視:
「去年汶川地震那麼多孩子,5千多個孩子。政府公布出來是5335。由於同樣的原因校舍垮塌,那麼多孩子喪生,那是不是有一個徹底的、透明的、獨立的調查呢?也是沒有。你像三鹿奶粉這個事情也是兒童的生命權。可是呢,三鹿奶粉的事情不斷地在重演,不斷地在發現新的奶製品有問題。因此在這種情況下,中國不光是兒童的生命權被漠視。普遍的人民享受人權的水準都是非常低的。」
艾曉明教授強調說,這些遭遺棄兒童的心靈創傷如何平復?對於未來社會又會產生什麼樣的反作用?都是值得社會各界進一步分析,盡快找出解決辦法的大問題:
「首先我們應該做一個深入的調查。就是看看這些孩子究竟是因為什麼原因? 哪些問題是社會最弱的問題?哪些問題是福利保障不全的問題?哪些問題是屬於計畫生育措施不到位?哪些問題是屬於人口管理和政策。」
據中國官方《檢察日報》日前報導,鑒於當前中國缺乏棄嬰兒身份認定方面的法律制度和程序,以及社會保障機制尚不健全完善的現狀,全國人大代表林蔭茂提出建議,要求設置棄嬰兒的國家監護權制度,由國家民政部門對棄嬰兒的養護、保健、康復和教育等承擔責任。
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