北京海淀區四道口是部委大院的集中地帶。天天上下班路過該地的私企員工王明發現，近兩年這裡蓋起了不少新樓，有的剛剛竣工，有的正在裝修，有的已裝修完畢。王明最近正在關心買房的事，細心的他便打聽了一下這些房子能不能賣，市價多少。不問不知道，一問嚇一跳，工地的工作人員告訴他，這些房子可不是隨便往外賣的，是中央部委機關的內部職工住房。
細心的王明經過瞭解，對四道口的這些「家屬樓」如數家珍：原來有十幾個部委的職工都住在這裡面，後來有些樓拆掉改造，新建了水利、電力、無線等單 位的家屬樓，裡面職工是以4500元/平方米左右的價格買的房子。他說：「後來我又問了下旁邊的商品房小區主語城的二手房價格，要4萬元一平。」
王明的一個同事是北京人，這位同事的朋友有分到房子的，「一百多平方米，花了四五十萬。」他同事說，「北京的公務員很多都能分到房子。」這位同事的另一個在電力系統的朋友分到了兩套房，其中有套房子在宣武區一直空著，偶爾有外地親戚過來就借住一下。更多的住戶則把房子出租出去。
最近，一些中央部委及下屬行政事業單位、大型央企和北京市地方政府系統的內部集資房、團購房、經濟適用房價格引起了公眾的集體關注。一個名為《公務員買房內部價驚人》的帖子引發了公眾的關注。在這個帖子裡，作者爆出了部分內部集資房、團購房的內部價格，並和周邊商品房價格進行了比較。
小張是北京某個被稱為「中國最大部委」的單位的公務員。該部委有4000多人，普通公務員平均每月工資收入數千塊，小張的月工資3000多元，相 對於北京平均工資來說並不高。小張說，自己所在部委的工資不算很高，但該部委有很大一部分比例的公務員常年派駐世界各地，這些派駐國外的公務員每月的補貼 加上工資可達1.5萬—2萬元。
小張所在的部委由於工作性質的緣故，流動性相對比其他部委高。不過，該部委有一個令人艷羨的福利政策，即住房制度。小張剛進部時，一直住在部裡提供的單身宿舍，宿舍雖然不大，設施也比較簡單，但一人住著一間，也好過同年畢業的許多在北京合租房子的同學。到了2008年，正趕上了該部委的一次集中分房行動，由於該部在朝陽區勁松地區建設了一個規模達40多萬平方米的職工社區，這個社區總共有2200套房源，其中400套調配給了其他部委，其餘的房源 就提供給了部裡相當一部分工齡較長、級別較高的員工，他們將原來從部裡購買的內部福利房騰退出來，以5800元/平方米的價格購買了該職工社區的新房，並很快搬了進去。這樣，騰退出來的房源就空缺出來，留給了進部後尚未分到過房子的職工。這些騰退的房源有將近2000套，絕大多數分布在北京三環以內，以八、九十年代建成的老房子為主，戶型面積一般在100平方米以內。小張當時進部已滿3年以上，因此也分到了房子。小張分到的房子位於南二環附近，面積約60平方米，總價大約20萬元。雖然小張此前已經在父母的支持下在北京購買了一套商品房，不過他說：「這是部裡給我們的福利，本來我們工資就很低，如果要是沒有這些福利，在北京怎麼活啊？我們一個月3000多塊，就以這個收入，在北京只夠自己吃穿，結個婚都寒磣，怎麼買房子？更別說養小孩了。」這套房子雖然比較舊，但他還是比較滿意，畢竟在北京二環的地理位置還不錯，周邊的商品房價格為1.5萬—2萬元/平方米。他表示，如果自己今後將這套房子出租的話每月也能 有3000元房租收入，五六年可以回本。這比現在市面上的商品房划算多了。
在小張的朋友圈中有很多在其他部委工作、同為公務員的朋友。「一般來說在部裡工作收入沒有地方廳局收入高，因為地方上有各種名目的獎金、補貼、福 利、費用、報銷等等。不過最近這幾年各地搞‘陽光工程’，也削減了一部分，很多在地方上工作的同學都跟我抱怨說收入沒以前高了。」現在很多部委也在努力幫 員工爭取內部經濟適用房，或者集資建房、團購房等。
北京華遠集團總裁任志強表示，北京有很多低價的定向住房，沒有向社會公開銷售。最後去哪了呢？舉個例子，一些房子先分給了國務院事務管理局，再分配給中央或國務院的各機關、管理機構以解決公務員的住房、進京幹部的住房、老幹部的住房等。任志強認為：「社會保障體系的保障對象，應該是針對無力參與市 場經濟競爭的人，但公務員並不在這個體系當中。」
任透露，北京2005—2009年政府公布的商品房住宅建設用地計畫供給指標為7130公頃，政府工作報告中100%完成了土地供應量，實際上商 品房住宅用地(招拍挂)完成2394公頃，其餘4736公頃則是享受經濟適用住房政策的用地，由特定單位使用，面積大約是公開出售的商品房住宅用地面積的 兩倍。加上供應的1283公頃非商品住宅供地，真正可以對外公開銷售的商品房住宅只佔全部土地供應量的28.3%。
清華大學人文社會科學學院歷史系教授秦暉在2010經濟學家年會上表示，「去年一年很多東西都超過了計畫，有一項卻沒有實現計畫，保障性住房，我這裡指的主要是廉租房。但同時福利性的官員住房大大超標，公務員適用房、集資房出現了失控狀態。我一個朋友是副處長，這裡沒有任何腐敗的成分，完全按照規 定，他已經有了一套住房，但按照現在的政策他可以再購買280平方米的集資房，很便宜，實際上是福利性質的。我還知道，東北一些機關甚至已經把集資房建在了海南島。」
秦暉一直很反對「在中國目前的狀態下過多強調福利國家有多麼危險」這樣的說法，非常贊成政府搞民生工程、改善福利，但問題是中國一搞福利政策就容易搞成「負福利」，給弱者的福利往往沒有給特權者的福利增加得快。「這種狀況如果發展下去，真是不得了。」他說。
