高得驚人的計畫生育行政成本

發表：2010-04-20 20:11

中國大陸的計畫生育政策實施成本高得驚人，據黨媒人民網披露，截至2005年底統計，全國人口計生系統共有工作人員5087萬。其中，納入國家行政編製、由國家財政負擔工資福利的公務員有1048萬人。

國家人口和計畫生育委員會是國務院組成部門，各省、市、縣Z.F都設有人口和計畫生育委員會（局），全國有近4萬個鄉（鎮、街道）設有人口計生辦，其中3/4以上是單獨設置，其餘為綜合設置，有3萬多個服務站和5000多個站辦合一的人口和計畫生育機構。截至2005年底，全國人口計生系統共有工作人員5087萬。其中，納入國家行政編製、由國家財政負擔工資福利的公務員有1048萬人。

此外，全國還有計畫生育協會專職幹部1142萬人，兼職幹部5727萬人，除工勤人員以外的機關工作人員參照《中華人民共和國公務員法》管理。前國家計畫生育委員會副主任李宏規在《中國計畫生育領導管理機構的歷史變化》一文中，列出20多個部委均對計畫生育政策負有責任。

中國計畫生育政策的實施佔用了大量財力。機構重複設置導致財政資源浪費較為嚴重；避孕器械費用本應由個人支付，由Z.F無償提供也佔用了相當費用；在計畫生育政策執行過程中，還需要支付相當數量的宣傳費用，以提高人們對政策的認同度等。龐大的執行體系使計畫生育管理機構成為財政投入最多的部門之一。

「十五」期間，人均耗費的計畫生育經費為10元。西南部地區一個人口約100萬的貧窮縣，每年有1000萬元用於結紮手術、調研、印刷宣傳資料等。同時，計生辦通常是會議最多的部門之一。山西省晉中一位主管計畫生育的副鄉長表示，他每年要開的有關計畫生育的重要會議接近20場，而他的7個下屬要參加的會更多，有半年時間要開大大小小的會議。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:看中國訊

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