中國政府就是折騰

高速路換牌勞民傷財

發表：2010-07-18 22:48

全國高速路網命名和編號更名工作漸入尾聲。 7月底，這場從去年年底開始的全國範圍更換高速路牌的行動，就將基本結束。官方數據顯示，此次全國高網更名涉及全國近5萬公里高速公路，約17萬塊高速公路標誌牌需更換。

《華夏時報》記者在採訪中發現，此次更換路牌花費較大，各省之間成本不一，不少城市花費總額高於市場報價。據各省投資數據計算可知，更換一塊路牌花費最少為 8000元左右，這意味著全國17萬塊高速路牌，其更換成本至少13億元。

但是，這一投資並沒有換來預想的效果，反而給出行者帶來了新的不方便。此外，部分地方政府為了方便駕駛員記憶，在過渡期內採取一塊路牌上新、老路名共存的方式。這意味著，當過渡期結束後，我國很可能迎來新一輪更換路牌熱潮。

「每日走的京沉高速現在變成了京哈高速，從北京的四方橋西北角到東南角一個也就幾百米的輔路轉盤就立了6個'G1 京哈高速(原京沉高速)'的路牌，化工路自南向北從垡頭鐵道口東側到垡頭橋同樣幾百米也是6個。」百度論壇上，一位網友這樣抱怨新更換的路牌。而他不知道的是，這12塊牌子，其價格或將高達6位數。

據瞭解，南京此次路牌更換總投入為1220萬元，共更換路牌1100多塊，其中新增409塊，更換原路牌或換膜的700多塊。每塊路牌約合1.1萬元。

相比之下，無錫就要節省得多。滬寧高速無錫段更換新路牌331塊，總投入金額260 余萬元，算下來每塊路牌7800元，是記者調查後發現的「最便宜的路牌」。遠在西部的四川也花費較少。四川省此次更換路牌工作的一位負責人對《華夏時報》記者表示，四川省內1618公里高速公路的換牌總花費為2400萬元。

據瞭解，除整牌更換的要按照底板厚度、架子、貼膜等綜合收費價格較高外，僅更換貼膜的，按照面積及貼膜級別計算價格。本報記者以採購人身份分別致電北京、浙江、廣州等地的專業承接高速路牌的公司，得知高速路牌按照不同尺寸價格不同，報價是高速公路專用一級膜600至800元一平米，二級膜400至500元一平米。架子按照級別100元至300元不等。按照5平米計算，一塊路牌光換膜最高花費為4000元，整個換新最高花費為5100元，量大還可優惠。此外，在記者諮詢的廠家中，工作人員介紹，由於一級膜是鑽石級膜，價格昂貴，高速公路路牌上很少用，一般高速公路上用的是國標膜，就是二級膜。

除了按標準更換的路牌，也有部分省份連帶將所有路牌全部更新。《華夏時報》記者從甘肅省交通廳運營中心瞭解到，甘肅境內1422公里公路，除此次正常更換的路牌外，另新添全程公里牌和百米牌約4萬塊，總花費9252萬元左右。

「勞民傷財，效果甚微。」北京交通大學交通運輸學院教授彭宏勤接受本報記者採訪時這樣表示。據介紹，全國大規模更換路牌，不僅價格昂貴，花錢不透明，根本看不出來有什麼作用。重要的是破壞了出行者對以往熟悉路名的認知，讓本應承擔引導作用的指路牌發揮了完全相反的作用。

據瞭解，這樣大規模地更換路牌並沒有給人們出行帶來方便，路名改成數字加字母，出口改成數字，導致以往導航系統沒法使用，駕駛員開上高速卻迷路的窘境時有發生。廣州的張先生在京珠高速出口處就犯了難：回廣州城區是出口130A還是出口130B，或者是出口131？

針對這樣的情況，交通部想到的辦法是在收費站和服務區免費發放新版地圖用來指路。然而，這樣做的效果卻遭到業內人士質疑。「我們花費57萬印了三次地圖，共150萬份，放在收費站和服務區免費發放，但是基本不夠。我們每天車流量大概是12萬輛，很快就發完了。到時候看情況也許還要加印。」上述負責人這樣告訴記者。而每加印50萬份地圖，同時也就意味著19萬元的投入。

金錢的耗費僅是其中一項，蘇主任對記者表示，四川省換牌工作從去年年底開始，至今年6月底全部完成，整個換牌工程耗時超過半年。

對於更換路牌，交通運輸部官方表示，由於我國高速公路建設初期，採取分段式建設、分散式管理的建管模式，導致路線命名由各地根據建設項目路線走向的起終點地名確定。如北京至拉薩高速公路，北京市命名為八達嶺高速、京昌高速，河北省命名為京張高速、丹拉高速，內蒙古命名為呼集高速、呼包高速等。

這種帶有明顯地域特徵的命名方式，在高速公路連線成網的新格局下，就帶來了「一路多名」、編號不一、標識不規範等一系列問題。從國外經驗看，統一規範高速公路命名編號是發達國家高速公路管理的一條成功經驗。

然而這一項涉及全國百姓出行的決策，事先並沒有徵求群眾的意見。新浪網汽車頻道做過一個調查：「你認為是否有必要花這麼多錢升級路牌？」參與投票的58.3%的網民認為「沒必要」，20%的網民認為「不好說，得根據新路牌的效果而定」，9.2%的網民認為與自己無關，僅 12.5%的網民認為有必要。更換路牌的總價不菲，但錢是怎麼花掉的，花在哪些地方，這些問題同樣沒有告知民眾。

此外，更換高速路牌的工作並不會就此落下帷幕。由於路名過於簡單，一些省市為了方便記憶，採取了「過渡」的方式，即在過渡時間內，新的路牌路名下面會帶上原來的路牌路名。如G1京哈高速後面就寫著「原京沉高速」，G6京藏高速後面寫著「原八達嶺高速」。

本報記者採訪獲悉，四川省考慮到市民已經形成的駕駛習慣，新舊路牌將共存3年時間，讓市民逐步適應新高速路名。遼寧省也在其省內的高速公路起點及出口保留原名稱，但相關負責人介紹：「以後會撤銷原名稱，只保留更改後的標識，時間可能是3到5年。」這意味著，過渡期結束以後，暫行「過渡」政策的省市將迎來第二次換牌潮。

来源:華夏時報

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