紫金礦業事件背後的官商勾結魅影

發表：2010-07-21 09:06

幾乎每一起重大事故發生的背後，都存在著嚴重的失職、瀆職，也幾乎都存在著官商勾結的魅影，這似乎已成為了每起重大事故背後的鐵律。現實卻又總不憚於用最弔詭的形式，向人們一遍遍昭示著這條鐵律的堅挺。如今，在震驚全國的紫金礦業泄露事件背後，鐵律再現 ——事故背後，官商勾結、期權腐敗的魅影隱約浮現。

紫金礦業紫金山銅礦在16日晚再次發生滲漏事故，目前滲漏點被基本堵截。當地居民稱污染問題與地方政府保護有直接關係。記者瞭解到，紫金礦業公司管理團隊有濃厚的官員背景，多位管理人員曾供職政府部門。其董事會、監事會成員相當部分有政府部門工作背景。（7月19日新華社）

紫金礦業董事長陳景河曾對媒體表示：「企業的發展離不開政府的支持，紫金能高速發展和當地政府的支持分不開。」這句話放在如今「紫金礦業被曝多名領導曾供職當地政府」的語境中，頗能讓人品出背後的荒誕意味。據稱，當地官員與紫金礦業之間存在千絲萬縷的聯繫，該縣政界大部分退休官員，成為紫金礦業的搶奪對象，被委以閑職後，年薪十幾萬到幾十萬元不等。而紫金礦業在發展擴張過程中，公司管理團隊有濃厚的官員背景，該公司多位獨立董事也擁有政府部門工作背景。

展開在紫金礦業任職的官員名單，從縣級到副廳級幹部的名字均赫然在列，這裡儼然已成為了名副其實的高官退休俱樂部。不得不說，作為一個環境污染大戶，紫金礦業能夠在污染的漩渦中發展壯大，與權力資本在其中的參與不無關係。在7月3日發生酮酸水滲漏事故，造成汀江部分水域嚴重污染後，紫金礦業直至12日才發布公告，瞞報事故9天。而對於延遲披露消息，站在媒體面前的似乎只有當地政府，紫金礦業近乎銷聲匿跡。「圍牆內的事情，企業自己負責。(圍牆)之外的事情，由政府負責」，面對質疑，紫金礦業董事長陳景河的「圍牆內外」之說，倒是一語道出紫金礦業與政府官員之間千絲萬縷的聯繫。

也許，正因為有著這樣錯綜複雜的權力網路為紫金礦業搭臺鋪路，一個從2007年至今環保審查未獲通過的污染大戶，才能夠置下游村民反應強烈的污染問題及死魚事件於不顧，一直開工生產；而在此次泄露瞞報事件中，或也正是因為在地方官場慣常的保護思維下，環境風險才習慣性地被掩蓋，環境執法也才在「睜一隻眼閉一隻眼」的走過場中，讓瞞報事件悍然發生；而當瞞報事件被曝光後，也正是在這種組成企業主要架構的權力體系下，政府才最終成為了問題企業的終極代言人，企業卻在事故解釋中徹底噤聲。

不得不說，很多時候，企業的發展壯大正是依靠著這種權力資本的參與滲透——一些有職有權的官員，在位時利用手中的權力建立人脈，對一些企業百般關照，官員與企業間彼此心照不宣地完成公權與私權的交易。而在此過程中，市場自由競爭的公平法則被破壞，公共利益被蠶食，被關照的企業往往進入特別通道，不管是審查還是執法整改事宜，往往總是一路綠燈。這本身就為權力期權腐敗埋下了伏筆。

而在權力資本轉讓的過程中，隨著時間的推移，企業往往又成為離任或退休官員「發揮余熱」的第二職業場，正如紫金礦業中容有大量退休和離任官員，且每年領著十幾萬到幾十萬的年薪一樣，這也不過是企業與官員間完成投桃報李的某種形式而已。

企業的發展固然離不開政府的搭臺鋪路，可當這種本應成為公共服務的搭臺，卻成為權力資本滲入企業的某種形式，甚至破壞市場競爭規則，損害公共利益，乃至引致重大事故發生時，這種企業依托權力發展，權力滲入企業尋租的形式，才實在值得深思。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:金羊網

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