中國式金錢外交 巴西又愛又怕
過去十年間,中國在世界各地大量擷取資源,以供國內龐大製造業使用。但在巴西,中國的熱絡投資呈現的卻是某種新企圖:藉著積極投資海外工業,強化自身的形象與政治影響力。華盛頓郵報二十六日報導,這樣的作為姑且稱之為中國式的「金錢外交」(dollar diplomacy)。
大舉投資發展中國家資源企業中國在巴西的投資反映了他們的「走出去」策略,此策略是為了確保取得天然資源,並藉此避免中國國營企業成長趨緩。中國這樣做,讓他們根據自己的遊戲規則在玩,中國的公司因此比美國與其他被國際規範限制的跨國公司還有利基;原本將中國視為盟友的發展中國家,如巴西等國,現在也慢慢領悟到,中國公司是在他們的地盤上爭奪資源與市佔率。若干分析家指出,美國也慢慢瞭解到,中國是在利用投資,來建立政治影響力。 「中國是競爭者大過於夥伴」 三月間,中國拒絕對資助厄瓜多水壩計畫的條件讓步後,厄瓜多總統柯利亞就把中國形容為最差的帝國主義公司,一名拉丁美洲製造商說,「中國現在給我們的感覺,就像‘新殖民主義者’(New colonialists)」。
身為巴西最早與中國接觸的其中一人,前巴西駐中國大使阿博登爾看得透徹,隨著中巴兩國關係逐漸加深,阿博登爾認為,中國對巴西來說,挑戰大過於機會。他表示,中國下的是另一盤棋:商業競爭。巴西曾將中國看作兄弟之邦,阿博登爾就曾因為批評巴西的「中國迷思」,在二○○六年底被調任駐美大使。不過阿博登爾 「中國是競爭者大過於夥伴」的警告漸漸受到注意。今年七月巴西總統魯拉就曾在演說中表示:「我對我的中國朋友沒什麼,不過事實是,有時候,他們拿到了礦業合約,帶來礦場工作的都是中國人,沒為那個國家製造工作機會。 」 為回應中國帶來的挑戰,巴西轉向求助美國,成立自有的進出口銀行,開始針對中國公司展開反傾銷調查。魯拉的外交顧問比阿托說:「中國是巴西未來的縮影,好的、壞的都是,就像世界其他地方一樣,我們正試著找出回應方法。」
来源:自由時報
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