調查顯示：中國國企與政府機關就業歧視嚴重

發表：2010-07-29 04:21

中國政法大學的一項有關就業歧視的最新調查顯示，中國將近六成的用人單位對大學生求職者有戶籍地域歧視，將近7成的用人單位對大學生求職者的性別有明確要求。

中國政法大學憲政研究所星期一發布的《當前大學生就業歧視調查報告》顯示，中國大陸的國有企業、政府機關和事業單位就業歧視問題嚴重，有超過59%的用人單位在招聘時對大學生求職者提出了明確的戶籍和地域要求，有將近70%的用人單位對大學生求職者有明確的性別要求。

2006年從山東某大學畢業、目前在北京工作的劉先生告訴本臺記者，他因為是男性，在求職過程中沒有受到過性別歧視，但是，因為他的戶籍不在北京，讓他失去了很多在北京的工作機會。

劉先生：「現在我在一家外資企業，暫時還好一點。」

記者：「就是如果你想去國企呀或者機關的話就比較麻煩，是不是？」

劉先生：「那肯定的。」

中國政法大學的調查顯示，有超過45%的受訪大學畢業生認為，目前就業歧視現象無法避免；有超過30%的受訪大學生認為，就業歧視雖然可以避免，但現在卻沒人管；而求職者在遭到就業歧視後，有超過67%的受訪者表示會選擇無奈接受。

在北京的劉先生表示，在目前中國的戶籍制度下，他除了選擇無奈接受，也沒有別的辦法，但是他非常希望中國能廢除現行的戶籍制度，以身份證系統進行社會管理：

「如果取消這個戶籍對我們每一個人來說也是一個平等的。畢竟都是中國人嘛，不管到哪裡都是中國人，為什麼用這個戶籍限制，每個人同樣的人不一樣的待遇呢？」

調查還顯示，在企業的就業歧視中，國有企業的問題最嚴重，民營企業比國企好一點，而合資企業和外資企業在所有受調查的單位中歧視問題相對較輕。深圳當代社會觀察研究所所長劉開明博士表示，中國全國人大常委會早在2005年8月就批准了1958年第42屆國際勞工大會通過的《1958年消除就業和職業歧視公約》，也就是「第111號公約」。而目前中國大陸用人單位對大學生就業的戶籍歧視的原因在於，中國至今沒有取消歧視性的戶籍制度：

「戶籍在公務員招考當中是最明顯的，這個制度實際上是為了確保城鄉二元結構，特別是農業和非農業身份的一個制度。那麼應該說也是一個社會排斥制度，主要是排斥非本地戶籍的人來享用本地的資源。」

談到在中國對女大學生的就業歧視問題，劉開明博士表示，中國法律雖然對女職工享受產假期、生育津貼等作了明確規定，但是，與之相配套的社會保障體系卻相對缺失，所以，很多用人單位都不願意聘用女性：

「在很多國家都採取社會保障，一旦生育的時候，她的整個生活費、工資可以由社會保障基金來支付，這樣的話就可以就可以減少企業的負擔。現在因為是整個社會保障的體系不健全，大多數女職工的生育的成本是有企業來承擔，導致很多企業不願意承擔這些負擔。」

《新京報》報導說，中國現行法律並沒有涵括社會上存在的就業歧視問題。有專家學者呼籲盡快出臺《反就業歧視法》，對「就業歧視」進行統一、明確的定義；設置獨立的准國家機構「平等機會委員會」，採用調解等准司法方式來解決就業中的歧視等爭議問題。

旅美經濟學者何清漣女士對此表示，在中國大陸出臺《反就業歧視法》可能會使用人單位把它們的就業歧視約束得巧妙一些，但是，這一點改良卻不足以抵消中國整個社會的墮落。何女士認為，事實上，除了戶籍和性別歧視，中國的就業市場還存在著另一種身份歧視：

「招自己的官員子弟、官二代。好多地方已經明確地規定，像郴州的出現了復員轉業軍人、大學生如果父母沒有任何一方在機關工作他們不得報考也不得錄取。所以現在這些規定就算是你有規定不得歧視，他照樣歧視，因為中國就是一個就業機會稀缺，好就業機會更加稀缺的國度。」

報導說，中國政法大學的這項調查是在2008年和2010年，對6個城市11所高校畢業生的兩次問卷調查得出的。

来源:自由亞洲電臺

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