政治忽悠 官員財產申報制度是高效低成本的廉政機制

中共中央黨校機關刊物《學習時報》載文稱「官員財產申報制度」是一種高效低成本的廉政機制，可以大大節省政府為廉政而建立龐大監督、調查和執行機構所帶來的高額行政費用。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

官方中新網的報導說，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，要求處級以上幹部個人及其配偶和子女進行財 產和重大事項申報。中共中央黨校的《學習時報》在最新一期刊登署名文章指出，建立官員財產申報制度，實際是將監督關口前移，一旦發現官員的家庭財產明顯超 出實際報告的部分或者變動異常，即可及時介入調查，處置不合法財產，及時挽回國家的損失。而且，申報中的隱瞞或虛報行為的發現相對來說比較容易，往往可以 成為查獲貪污證據的先導。

中國經濟學家茅於軾先生在接受本臺記者採訪時表示，設立「官員財產申報制度」是當前的世界潮流。早在1994年，中國全國人大常委會就已經將「財產收入申報法」列入立法計畫，但因為遭到很多人的反對，直到最近，才推出要求處級以上黨政幹部報告財產等事項的規定：

「普通老百姓反對沒有用，主要是高級領導人反對。他們大概不願意申報吧。」 

文章說，財產申報可以實現一個官員由被動接受監督向主動接受監督的轉變。面對官員腐敗問題的大量滋生蔓延和嚴重危害，人民群眾參與反腐敗鬥爭的積極性越來越 高，形成了強大的社會力量，尤其最近以網路為載體，彙集民意表達民聲十分活躍。這種公民有序政治參與意識的普遍增強，奠定了官員財產申報制形成的政治文化 原因和社會條件，增強了社會監督的有效性。基於以上原因，與其他反腐制度相比，官員財產申報制度是一種高效而低成本的廉政機制。

然而，茅於軾先生卻認為，中國現在的「官員財產申報」規定很不完整，具體操作起來存在很多困難。茅先生說，在他看來，中國的這種官員財產申報規定，在三五年內恐怕不會起到什麼反腐廉政的效果：

「他要是報了不真實怎麼辦？由誰去檢查？報的範圍是本人的？還是子女的？是什麼樣的人都需要報？這些都是比較難。但是不是沒有辦法，因為外國有很多經驗，主要還是我們不想幹，真想幹的話，這些困難也都可以克服的。真要執行的話，不陞官就得下臺。在國外就是這樣規定的。」

紐約城市大學政治系教授夏明先生表示，美國、新加坡、香港等一些國家地區都有官員財產申報制度，實施這一制度的根本基礎是政府的公共財政必須透明：

「在中國目前的情況下最根本就是第一國家財政沒有受約束；第二，各級的人大系統對財政的監管基本上是沒有太多的權利，而財政黨國是不分的。在這種情況下，人大對財政的監管做不到，怎麼可能做到老百姓對官員個人的財力都被監管呢？」

夏明教授表示，目前中國的腐敗現在非常嚴重，中共中央辦公廳國務院辦公廳有關官員財產申報的規定，不過是領導層為平息民憤而玩的一種政治遊戲。夏明教授說，在這種情況下，即使實施了黨政官員的財產申報，也不過是走過場：

「中國的政治改革完全變成了政治忽悠。在這種情況下我們能看到，在過去的20、30年間，中國的民間、基層、人大系統對黨國系統提出了很多有新意的、可行的、 可以推動中國漸進民主的各種方式。但是往往這些改革在一個地方試點成功以後，剛要往外推廣的時候，當變成權力和制度化東西的時候，中央經常的把所有的創新 出來的棄之不用或者把它低調處理，冷卻。最上層的領導現在缺乏政治改革的決心和意志，在這種情況下，他們根本不想動的話，下面不管做各種的小修小補，我覺得最後都變成一種忽悠。」

有資料顯示，目前全世界有超過90個國家和地區實施了官員財產申報制度。在美國，總統副總統等官員的年度個人所得稅報表都是公開的。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:自由亞洲電臺

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