大城市生活難 中國農民回流
新華社報導,生活成本太高,不願意進城落戶,甚至把戶口從城市中反遷回農村的"逆城市化"現象,已悄悄在中國東部一些發達地區城鄉間出現。相當一批人選擇離開大城市,與無法支付高額的生活成本有關。
在杭州居住了40多年的肇溫啟,半年前把自己市中心40多平方公尺的小房子賣掉,搬到了城北的一個鄉鎮,重新購房安家。
"我賣掉市中心的小房子,卻可以在郊區鄉鎮買一套大房子,而且生活成本也不像城市中那樣高。"肇溫啟說。
40多歲的江西農民潘長生在溫州工作十年後,萌生了回鄉的念頭。"在村裡搞些養殖,掙的錢都比在城裡打工多。原來整村人進城務工,現在越來越多的人回家做生意了。"潘長生說。
在農民工輸出主要地區浙江省麗水市,"國家惠農政策越來越多,農民回家從事農業生產同進城打工相差不大,因此不少人回流的意願很強烈。"麗水市人事勞動社會保障局官員南林玲說。
有關戶籍管理官員指出,城市吸納進城人員主要目的在於獲取廉價的勞動力,同時又希望盡量少承擔對他們的公共服務和社會保障。進城者長期在收入低標準丶生活低質量丶保障低水準的社會底層徘徊,被日益邊緣化。
他說,再加上高額的房價與不斷上漲的物價,即使政策完全放開,多數進城人員也難以實現落戶生根的意願。
城市農民工回流農村,除了大城市生活不易的因素外,近年來,隨著中國東部經濟的發展及新農村建設步伐的加快,農村土地越來越值錢,農民身份獲得的利益越來越多,有的農村戶口甚至牽扯到上百萬元人民幣的收益。
在中國人口流動最頻繁區域之一的東部沿海浙江省,戶籍管理部門調查發現,全省"農轉非" (農村戶籍轉為城市戶籍)數量從2004年時的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅高達67%。
幾個月前,杭州市濱江區戶籍官員遇到頭疼事:馬湖村20餘名大學生強烈要求把戶口遷回農村。在中國,農村孩子上大學必須把戶口從農村遷出,完成"農轉非"的過程。
"原因很簡單,我兒子把戶口遷到城市上學後,不能享受政府徵地的拆遷補償費。"一位學生家長這麽解釋。
在中國東部一個經濟發達的縣,甚至出現了幾十名政府公務員把戶口遷往農村的現象。"戶口在農村,可以享受到村集體經濟分紅丶徵地補償丶回遷安置房等收益。"當地一位官員說。
中國農村問題專家顧益康認為,政府應加快完善城市公共服務保障體系,比如為大學生丶農民工等進城者申請經濟適用房創造條件丶提高最低工資標準丶幫助就業。
研究人員認為,"逆城市化"的根本原因在於農村與農民牽動的利益鏈條越來越長,可是進入城市後的獲益卻不多。
但讓不少人擔心的是,如果逆城市化現象得不到有效控制,城市化率的提升有可能在未來幾年停滯。而大量人口回流農村,也不利於擴大內需。
也有觀點認為,"逆城市化"背後也透出一些積極訊號,一部分人向小城鎮和鄉村擴散,有助於解決城市空間壓力等"大城市病"。
来源:中央社
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