中共外銷囚犯 敗壞中國聲譽

印度新德里政策研究中心戰略研究教授切拉尼(Brahma Chellaney)在多倫多《環球郵報》(the Globe and Mail)撰文「外放的囚犯敗壞中國的聲譽」，點出中共當局海外工程的囚犯傾銷，可媲美其商品的傾銷。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

作者認為，中共當局已想出了一種新的策略以減輕監獄過於擁擠的壓力──在開發中國家，以囚犯作為勞動者，執行海外工程。這一做法暴露了中國的惡劣人權記錄的另一面，其中，涉及到中國公司的海外業務，包括政府未能強制執行自己的法規。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

根據倫敦的國王學院監獄研究國際中心指出，中國不僅僅是在世界上重要的死刑執行者，它和世界其他地區比較，每年處死3倍多的人。它也是擁有最大的監獄人口數的國家之一：在2009年，有157萬名囚犯。

切拉尼認為，囚犯被迫派遣至海外從事基礎建設工程工作，此舉將引起有關中國的人權記錄的問題。北京的貿易和投資政策，傾銷商品一直為人所詬病，現在它還增加了一個新的元素─囚犯的傾銷。

在斯里蘭卡的中國國營企業，成千上萬的中國囚犯被用來協助工程進行，當北京在尋求加強在印度洋的區域地位時，斯里蘭卡是一個具有重要戰略意義的國家。在提供斯里蘭卡政府武器系統，並幫助該國結束長達數十年的內戰，北京獲得港口建設、鐵路和其他基礎建設工程的獎賞。

中國囚犯也被送至馬爾地夫，中共在幾個不同的島嶼，蓋了4,000間房子作為政府之間的「禮物」以贏得勢力。然而，到目前為止，中共並沒有說服該國總統租借它的無人居住的其中一個小島作為中共海軍基地。

中國企業的海外工程的經營作法是將當地工人人數降到最低限度，並引進許多來自中國的勞動力，包括因海外工作而獲假釋的罪犯。像其他的中國勞動力，囚犯勞工住在工地附近，這樣一來，如果有他們逃跑，在一個陌生的環境中，將很容易被找到。

理論上，這種做法違背了中國商業部在2006年8月頒布的法令。該法令乃因應在尚比亞的中資銅礦爆炸事件中51位尚比亞工人死亡，引發尚比亞民眾強烈抵制中 國企業。該法令規範企業需要「本地化」，包括僱用當地工人、尊重當地風俗習慣、遵守安全規範。在2006年10月，中共國務院宣布9項命令，要求中國海外企業「關心環保」、「支持當地社區和人民生活」和「維護中國的良好形象和良好的企業信譽。」

但中共頒布的法令有時只是為了減弱外界批評，除非發生引起國際社會關注的案例，很少強制執行。

同樣地，中共國務院2006年的一項行政命令，要求當這些在國外的企業增加當地的環保與社區成本時，增進出口和經濟成長依然佔優先地位。作為中共當局「國際化」政策的一部分，中國企業可以因奪得海外合約和促進出口而獲得獎勵。

利用囚犯勞工，使對策添增了令人不安全感。但是，即使在囚犯成為中國的海外發展的成果的一部分之前，一些中國工程，特別是水壩建設計畫，陷入與波札那 (Botswana)、緬甸、巴基斯坦、迦納和蘇丹當地社區爭議。在緬甸的Myitsone大壩，最近有幾個炸彈爆炸，此大壩由中國公司在暴亂蹂躪的克欽 邦(Kachin State)興建，迫使成千上萬的免強維持生計的農民和漁民離開家園。

作者結論道，中國企業不能讓成千上萬的囚犯自行釋放而獲自由，更不用說確保護照和出境證。很顯然，中共當局利用囚犯，從事海外工程，已建立了制度。直到中國對待本國公民和其他國家的公民是朝向尊重基本人權和法治時，北京是不可能在世界舞台上贏得尊重的。

来源:古惠珍編譯

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