從9月1日起，中國所有手機用戶將實名登記，購買充值卡的用戶需出示身份證，由運營商登記存檔。已經有手機號的預付費用戶，所屬運營商將在3年內補錄信息。反對手機實名制的人認為，用戶信息安全無法得到保障。
從9月1日起中國預付費手機用戶購買新號要實名登記
繼中國部分省市實行網吧上網實名制、購買火車票實名制、購買刀具實名制之後，從今年9月1日起，中國將全面實行手機用戶實名登記政策。截至目前，使用簽約手機的用戶一直是實名登記，而購買充值卡的預付費用戶則無需任何證件，可在移動運營大廳，或書攤報亭等代售點獲得號碼充值卡。
用戶信息安全能否保障還是問號
中國工信部規定，從9月1日起，所有預付費手機用戶需在購買充值卡時出示身份證，由運營商存入系統。對於書報亭等零售場所，工信部規定，賣哪家公司的卡，哪家公司要負責到底。對於老客戶，運營商要在相關法規出臺後，在3年內完成補錄信息和信息核實工作。中國目前的三大移動運營商中國電信、中國移動和中國聯通90%以上的營業廳和服務點都具備了實名制條件，其中包括二代身份證掃瞄器等設備。
以後買充值卡須先出示證件，經運營商激活後，號碼才能使用。這項規定是否會讓預付費用戶感到有些不便呢？使用"動感地帶"充值卡的用戶岳先生認為，方不方便倒是次要，信息登記後的管理倒是關鍵：
"就是擔心個人信息有被泄露的可能。比如被運營商內部的人出賣給做廣告的，或是搞推銷的人。"
"政府監控百姓的又一措施"
用戶信息安全難以得到保證，這也是手機實名制反對者的主要擔憂。而支持實行手機實名制一派的理由是，這樣可以遏制垃圾簡訊和詐騙電話的氾濫，打擊淫穢色情手機網站，保護未成年人手機用戶權益。一直以來就是是實名簽約手機用戶的博客作家冉雲飛認為，上述的這些目的根本是實名制無法實現的：
"我每個月都會收到許多根本沒訂閱過的垃圾信息，這就是中國移動或聯通這樣的壟斷公司為了掙錢，透露用戶的信息，讓我們來買單。這本身就是侵犯消費者權益，而且更多的暴露消費者信息。第二，這是政府的公安機關為了控制老百姓，進行總監視化管理。 "
充值卡用戶岳先生也表示，實行了手機實名制後，在發簡訊或通話時會多少有"被監控"的感覺：
"感覺是有點彆扭，尤其是談論一些敏感話題的時候，也許會有（被監控）的可能。"
除了手機用戶對實名制的實施和管理不乏擔憂，許多書攤報亭等小型沖值卡零售商也很擔心會因此失去不願意"實名"的用戶而影響營業額。北京的"神州行"用戶馮女士就表示，不再會選擇去書報亭買新手機號：
"我肯定是去營業廳這種大地方，（去書報亭）怕個人信息會泄露，沒有保障等，今後有麻煩。"
假證件、"一戶多號"難杜絕
中國工信部手機實名制沒有對非中國籍公民的實名登記做出特殊規定。曾在中國工作過兩年，之後每年定期去中國度假的德國記者漢斯表示，對他來說，出示護照購買充值卡不是問題，但他很想知道，自己的信息被儲存後將得到怎樣的處理。漢斯還說，如果中國運營商無法將德國護照號碼存檔，他可能會托中國朋友幫他買一張充值卡。北京的馮女士則表示，實行手機實名制後，她會更謹慎地對待自己的證件：
"身份證就代表是我的身份，我絕不可能借給別人。"
早在5年前就實行手機實名制的上海並沒能杜絕用假身份證買號或是"一戶多號"的現象，上海火車站附近不夜城手機大賣場的一個店主對騰訊網記者說，"弄些身份證複印件去開卡，然後賣給那些不願意實名登記的客戶，這早就是行業內公開的秘密。"
