何清漣:官家小姐為何競聘官府女招待?(圖)
淺談中國經濟的無就業成長
作者為旅美中國經濟專家與評論家,美國《商業週刊》1999年評為「亞洲之星」。其著作《現代化的陷阱》一書被推選為「30年中國最具影響力的300本書」。
中國官二代競吃「財政飯」,有限的幾個接待小姐的編製就成了眾多官家搶奪的肥肉。這全國普遍的情形肇因於20年來的中國經濟發展模式。圖為2010年中共第11屆人民代表大會一景。Getty Images
中國近年來官二代被媒體多方指責,指責的重點已經從其利用父輩資源發財轉移為利用父輩資源就業,而且官二代競爭的就業機會層級也越來越低,只要是吃財政飯的崗位,類似古代官妓的女服務員也成了窮縣市官家小姐競爭激烈的崗位。通過下述媒體消息,讀者可以管窺中國無就業成長帶來的一職難求之困境。
「官家小姐」青睞官府女招待
今年7月,江西撫州市樂安縣舉行了一次全額撥款事業單位(其所需的事業經費全部由國家預算撥款)招考,招聘單位是樂安縣政府屬下接待服務中心與旅遊資源開發辦公室。根據公告,報考者除須滿足「全日制普通院校大專及以上畢業生」的條件外,還必須是「女性,未婚,23歲以下(1987年7月1日以後出生),身高160cm以上,五官端正,形態良好」。從面試內容來看,參考女子的技能主要是喝酒、跳舞和乘車「遛彎」等,面試者的酒量、斟酒動作、舞姿、儀態舉止及是否暈車都列入考察範圍。
僅看工作技能,這些崗位與色情行業邊緣的酒店女招待相同。特殊的只是招考單位是由財政供養的「黨政事業機關」中的事業單位,在就業艱難的今日中國,算是一份旱澇保收的鐵桿莊稼。
就業競爭非常激烈,請看媒體如何描述:「為了以示公正,衛生、紀檢監察、組織、人事等部門都參加了招考工作,盡量做到嚴格把關」,縣裡幾位主要領導及撫州市委市政府等上級領導一共十七、八位到場,一輪試畢,淘汰9個,「其中不乏當地領導的子女」,還剩下6位。據知情人士透露,分別是樂安縣人事局局長王某,縣紀委副書記陳某、縣工商局某分局局長袁某、人事局編製辦主任何某、縣監察局副局長鄒某之女,清一色的官家小姐,只有一位是某局長司機的女兒,大概花了大價錢鑽營。
官家小姐競聘女招待這條臺灣人看起來如同天方夜譚的消息,並非筆者杜撰,如謂予言之不信,請上騰訊網查〈江西樂安事業單位獨招女性,喝酒跳舞成面試內容〉(http://hb.qq.com/a/20100819/001557.htm)。
二、三線城市白領就業機會稀缺
這條新聞蘊含的訊息非常豐富,說明在中國的二、三線城市白領就業機會稀缺,以至於官府小姐放下身段,競聘這些侍候人的工作。
官府的女招待,從其職能來看,即昔日封建王朝時代的官妓。古代官妓的特點是:編入國家正式編製(樂籍),由國家財政供養。唐玄宗時官妓制達到頂峰,設教坊、置梨園,統4萬官妓。地方上諸道、方鎮、府司、州縣軍鎮都效仿設有官妓,每逢節日宴游,迎送官員,招待賓客,都要分配妓女前去歌舞陪侍。所有這些工作,也就是今天的官府女招待的工作。
古代官妓中也有官府小姐因其父祖輩犯罪而淪落至教坊,與今天官府小姐主動競聘性質不同,其深層的社會原因是就業艱難。
樂安此地確實沒什麼白領就業機會。上網查詢:樂安縣,2002年被國務院列為新階段扶貧開發工作重點縣(列為貧困縣有各種優惠,這是中國國情),35.7萬人,總人口34.9萬人,其中非農業人口6.5萬人。在江西省80個縣中,樂安GDP總量位居第75位。農業經濟為主、少量礦業為輔,城市白領工作機會極其稀缺。2009年人均GDP為5,832元人民幣(約864美元),只有同年中國人均GDP為3,600美元的24%左右。因為無多少資源可開發,毗鄰毛澤東當年打游擊的井崗山,就成了其開發「紅色旅遊」產業的憑藉,當地政府為此設置了「旅遊資源開發辦公室」,有限的幾個接待小姐的編製就成了眾多官家搶奪的肥肉。其激烈之程度可由下列事實管窺:先排除了眾多民女參選,再由多位高階官員主持面試以示公平,以堵住落選官府小姐父母的嘴,減少矛盾。
父輩權勢成為子女就業的競爭條件
中國官二代競吃「財政飯」,究竟是樂安的特殊現象還是全國普遍情形?
不幸的是,此現象並非樂安獨有。近幾年這類例子不斷曝光。去年,山東煙臺開發區招聘20名城管人員,錄取的人中大部分是當地重要領導幹部的子女,如省紀委領導、政法委書記、檢察院副檢察長、煙臺開發區管委會副主任等人的子女。據說,這次招考連普通公務員的子女也不讓報名。城管的工作並非白領,在有些地方連正經公務員也算不上,無非是每日上街依仗官威對付小商小販。如此多的官家子弟青睞此等工作,足證就業機會稀缺。
今年以來,陸續被曝光的有如下數起:溫州市龍灣區早在2003年就下發文件,專門安排副科級以上幹部子女就業,許多畢業於職高和中專的幹部子女被照顧進了事業編製單位。事件曝光之後,龍灣區政府回應說這是「為了穩定幹部隊伍」。江西武寧縣政府下發文件,規定事業單位限招正科級幹部家屬,其他人都被排除在外。上百度搜索,這類事件在全國各地均有發生。
上世紀90年代末開始,中國經濟成長就進入了無就業成長的怪圈。這與中國經濟發展模式有關。至今為止,中國的經濟發展與技術進步並無多大關係,尤其是近20年以來主要依賴勞力密集型企業及土地礦產等資源開發。這種發展模式最大的特點是不會增加白領職位。20年正是一代人長成的時間,富二代可以繼承其父輩擁有的企業,但官二代卻不能直接繼承其父輩的權力或職業,只能依仗其父輩濫用公共權力、不公平地擠佔公共資源,比如黨政事業機關的職位。但這類職位也是有限的,因此才會出現樂安官家小姐競爭官府女招待這種低階工作的事情。
来源:看雜誌70期
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