《中國的人力資源狀況》:就業形勢嚴峻
自由亞洲電臺記者聞劍採訪報導)中國國務院新聞辦公室星期五對外公布的《中國的人力資源狀況》白皮書顯示,中國就業形勢嚴峻,一億多農村剩餘勞動力需要轉移。
《中國的人力資源狀況》是中國第一本闡述中國人力資源狀況和政策的白皮書。白皮書似乎在佐證中國國家統計局總經濟師姚景源今年2月初在北京大學舉辦的一個相關研討會上表達「中國就業壓力是世界上最大的」的觀點,強調今年3月中國總理溫家寶對外表示「中國就業壓力有2億」的憂慮。
北京經濟學者胡星斗教授表示,雖然中國政府為緩解就業壓力目前採取了很多擴大就業的辦法,但往往沒有抓住問題的根本:
「這個根本就說要搞活金融、要減稅等等,要有利於人們創業。但是現在解決就業主要就是安排更多的冗員。像國家機關、國有事業單位通過行政手段要求一些私人企業必須安排多少多少轉業軍人。雖然能夠暫時解決一些人的工作問題,但是它為未來經濟的發展反而會增加很多的困難。比如說使得中國的政府越來越龐大。」
中國人力資源社會保障部副部長王曉初星期五對外表示,中國現在是個人力資源大國,但還不是一個人力資源強國;中國要實現從人力資源大國到人力資源強國的轉變。對此,中國甘肅省委黨校經濟學教授宋圭武表示,這要有體制改變為基礎:
「這個就是要形成公平、公正的用人環境。當然政府在經濟層面做的文章多一些。調整產業結構是一個重點考慮的方向,但是深層次涉及到政治層面上的問題,就是涉及到行政的官本位的體制,最終怎麼樣公平、公正地用人,這是個關鍵。」
宋教授進而表示,中國政府不應單單強調人才的培養,在人才使用上有一個公平、公正和公開的「三公」環境非常重要:
「以前我們認為人才是培養的,老說培養人才。但要他成為真正的人才還是要實現公平、公正的競爭環境。社會上沒有形成一個公平、公正的用人機制,那麼培養的許多人才出來還用不上。」
《中國的人力資源狀況》白皮書的出版是人們再次將焦點集中在就業壓力形勢嚴峻這一中國近年來似乎永恆的話題之上。那中國何時以及在什麼條件下才能切實緩解就業形勢嚴峻的壓力?胡星斗教授為此表示:
「中國的就業壓力的緩解至少還需要10年甚至20年的時間。也就是說要等到農村的剩餘勞動力全部轉移完畢為止,那恐怕還是有賴於中國城市化速度的加快,以及農村它自身要能夠創造出大量的就業崗位來。」
圍繞《中國的人力資源狀況》白皮書的對外公布,中國有報導說,2010年中國需要就業人員總數大約2,400萬左右,但就業崗位只有1,200萬個。
来源:自由亞洲電臺
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