中國將在試點城市徵收個人房產稅

發表：2010-10-03 10:55

中國最近頻頻出臺樓市調控措施，備受爭議的個人房產稅也將由傳說變為現實。中國財政部和國家稅務局的官員星期四透露，中國將先在部分城市開始徵收個人房產稅的試點工作。

中國財政部和國家稅務總局的負責人星期四對媒體表示，對個人所擁有的住房恢復徵收房產稅是必要的。為什麼說房產稅是恢復徵收呢？官方的解釋說，中國現行《房產稅暫行條例》是1986年出臺的，當時人們收入水平比較低，所以當時規定對個人所有非營業用房產免稅，現在恢復徵收的時機已經成熟。官方認為，徵收個人房產稅有利於調節居民收入和財富分配，健全地方稅務體系，促進經濟結構調整和土地的節約使用。北京大學經濟學者夏業良教授說，國外徵收個人房產稅的制度對中國沒有效仿性：

「我覺得稅收的問題一定要有稅收的正義性、合法性、有效性。如果沒有這種東西，你收一種稅就是沒有依據的。不要看國外有什麼稅，我們就收什麼稅。但你要看國外收的稅相應的有哪些權力利？配套的服務？而不能僅看人家收的稅。中國目前情況下，老百姓買了房子沒有土地所有權。西方是買了房子就有土地所有權。所以說這個是不對應的。」

中國最近出臺多項樓市調控措施，包括將購買第一套房產的首付款調高到30%，以及嚴懲閑置土地的開發商等重磅條款，希望抑制近年來飛漲的房價。現在這個房產稅徵收的消息一確定，中國媒體上就出現了很多討論。懷疑的觀點認為，這一舉措很難起到打壓房價的作用。夏業良教授說：

「任何一種收費它都講收稅以後會怎麼樣，怎麼樣。但這個東西要由別人來說，不應該是由收稅的部門來說。而且不是說收稅的目的就是為了把房價打壓下來。這也太愚蠢了，這是一種短期目標。一個國家收一種稅種，是長期的作為一種稅收，而不是因為房價高你才收這個稅。假如有一天房價低到連政府都不願意接受的程度要求再把房價往上抬得的時候，那你的稅是不是會取消呢？稅收這個東西是一個非常嚴肅的東西，不是說為了短期達到一個目的往上設置一個新的稅種。」

中國官方透露，由於房產稅改革情況比較複雜，所以計畫先在部分城市對部分個人擁有的住房試點徵收房產稅，積累經驗後，再逐步擴大到全國。夏教授說，這樣重大改革方案的確定應該有全社會廣泛討論的過程：

「即使要研究這個稅的話，也應該通過更加廣泛的渠道來徵求大多數老百姓的意見。」

中國財政部和稅務部門的官員星期四沒有透露到底會在哪些城市，對哪些人的個人房產進行徵收房產稅試點工作，也沒有透露到底徵收多少房產稅。徵收房產稅政策是否能起到抑制房價的作用？北京擅長房地產相關業務的法律專家陳海旭先生說：

「只能是實行了以後看，在這之前我個人是說不清，也許有作用，也許沒作用。」

今年8月份，中國70個城市的房產價格連續第二個月保持平穩的態勢，沒有繼續上漲，但是仍比去年同期高出9.3%.雖然星期四中國沒有具體說明在哪些城市進行個人房產稅試點工作，中國媒體早前有報導說，上海正在準備徵收房產稅方案。陳先生注意到，希望房價繼續上漲的人已經對房產稅感到恐慌：

「很早以前曾經說過，老百姓有些恐慌，認為這次保證能降價，但後來沒實行。」

而要買房的人也感到了壓力。陳海旭先生說：

「他不恐慌他也可能有意見，他要買房子，但他在持有階段就要交錢啊，多交錢，負擔重。」

還有觀點認為，徵收個人房產稅有利於中國地方政府的財政收入，因為目前大部分一線城市土地幾乎已經賣光，其餘城市土地也很緊張，所以地方政府必須改變靠賣地為主的收入模式。

来源:自由亞洲電臺記者安培有詳細報導

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