中國制定外交政策受更多因素牽制
中國長期以來缺乏透明度,對試圖瞭解中國政府如何制定外交政策的分析人士始終是一個挑戰。一份新公布的報告說,中國領導人越來越受到多方面的影響,從政府部門到研究機構以及網際網路上發出的聲音。
隨著經濟實力的增長,中國在國際上的影響力不斷加大。總部設在瑞典的國際和平問題研究所的研究人員說,越來越多的人競相影響中國高層領導人的決策,其中包括高級政府官員、軍方將領、研究人員、商界人士以及媒體。
多方利益
國際和平問題研究所負責中國問題研究的傑克布森是「影響中國外交政策的新因素」報告的撰寫人之一。
她說:「在任何有關外交政策的問題上,都不能再把中國的決策者視為一個單一的整體。謀求得到中國合作的人需要全面評估不同利益集團的各種潛在利益。我認為,至關重要的是還要考慮到中國無處不在的民族主義意識以及這種意識對中國領導人決策以及迴旋餘地的制約,特別是在發生危機期間。」
這份報告基於71個訪談,包括19名中國共產黨的官員以及其他中國人民解放軍的軍官、研究人員、國有公司的代表、記者、博客作家和中國問題分析人士。
經濟部門
傑克布森最近在華盛頓正式發布這份報告時說,很多接受訪談的人認為,中國外交部是中國外交決策過程中的一個弱勢因素。她還提到,與中國經濟密切相關的政府部門對外交政策的影響與日俱增。
傑克布森說,隨著中國在全球經濟中比重的增加以及中國國內政策考慮對外交政策的影響加大,中國越來越多的政府和共產黨的部門將相互競爭,努力對各種決策施加更大的影響力。
她說:「這就意味著,政策決定,即使是來自那些較小的部委,也會對中國的當前乃至未來產生影響。」
客觀因素
傑克布森說,除了中國的國家政府系統之外,與國際經濟密切相關的地方政府、研究人員、媒體人士以及網民也都竭力影響外交政策。
傑克布森還說,包括大型企業在內的其它一些實體,主觀上可能並不想對外交政策施加影響,但是往往卻會產生影響,這使得中國的外交政策進一步複雜化。她說,這些企業對商業利益的追求可能無意中在人權、能源安全以及政治等方面對政府官員產生制約因素。
傑克布森說:「接受國際和平問題研究所訪談的一些人說,北京奧運會以及去年夏天新疆發生的騷亂導致國家安全部獲得更多的資金,得到更大的重視,結果它在中國國內的影響力增大,在外交領域的影響也隨之增加。」
軍方參與
傑克布森說,軍方將領也更多地參與有關政策的公共辯論。她說,軍方人員參加民間研討會,要求中外民間研究人員參加軍方主辦的研討會,並參與實況轉播的外交政策辯論。
她說:「解放軍已經不再迴避顯示它的力量。這一點可以從包括2007年的攻擊衛星試驗等若干事情上清楚地看出來。中國非常清楚,這些行動會招致美國以及中國周邊國家的警覺。」
安全需要
華盛頓的海軍分析中心中國研究部主任馮德威說,由於中國安全需要的增加,中國軍方在外交政策上獲得更大的影響力。
他說:「解放軍更多參與有關外交政策和安全影響的事務。在這個一黨執政的國家,有史以來第一次有眾多事情需要各方協調和磋商,到處都有解放軍的參與和行動。」
馮德威說,過去十年來,中國軍隊的海外行動有了巨大的增加,包括參加聯合國維和使命、海外軍事演習以及人道救援和救災行動。
来源:VOA中文網
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【宋紫鳳專欄】亂世問津何處是 心中自有桃花源(圖)
- 習近平普京盼拜登連任 美中俄演繹新三國演義(圖)
- 日片《完美的日子》:光影交織中的美和釋然(組圖)
- 大開眼界!創記錄的「人體噴泉」(組圖)
- 習近平忌憚三個紅二代(組圖)
- 【宋紫鳳專欄】從潘美到潘仁美 是藝術加工還是神來之筆(組圖)
- 平板電腦將大量上市,衝擊筆電
- 國務院泄露的國家機密
- 網傳江澤民死訊 女網民微博嗮題字
- 溫家寶——不可能大有作為的悲劇性人物 (圖)
- 中共十八屆政治局成員准候選人七名「帶病」
- 曾慶紅兒子3200萬購悉尼最貴豪宅 要將其推翻?(組圖)
- 北朝鮮之謎終於揭曉 竟耍得胡錦濤團團轉(圖)
- 謝國忠:新一輪樓市調控壓住泡沫最後爆發(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 24節氣小滿到 注意6禁忌(組圖)
- 普京訪中收穫有限 聯合聲明3個值得留意地方(組圖)
- 「九龍城寨之圍城」坎城放映(圖)
- 小粉紅心碎了 越南留學生用中文正告這事(圖)
- 誰把郭沫若的「才子」後面加上「流氓」?(組圖)