深圳計畫全面排查「高危人員」製造穩定局面

發表：2010-11-20 22:20

第26界「世界大學生夏季運動會」明年8月將在深圳舉行。為了確保「穩定」，深圳官方宣布今年年底前將開展針對治安「高危人員」的排查整治行動。

深圳市日前頒布了《深圳市委市政府關於加強社會管理構建社會治安立體防治體系的若干意見》，文件提出的一系列措施包括：建設情報信息網、基礎防範網、視頻監控網、網路管控網、打擊整治網以及區域協保網等，並將在年底前開展治安高危人員排查清理整治行動，但沒有就「治安高危人員」的界定，作出明確解釋。

深圳作家朱建國表示，在理應注重法制的當今社會，深圳市當局以「有罪推定」等主觀意志來治理社會，刻意限制公民正當權益的做法有悖於中國法律：

「法制改革現在是要否定‘有罪推定’。現在深圳市它為了安全，那麼預先推行‘有罪推定’的防範。我覺得這個形式是違反現行的法律制度的。大家在沒有犯罪情況下，都是公民，不能夠依據你的什麼推測你來判定這些人是高危人群、違法的人群，你不能預先做這種假定。這種假定是違憲、違法的。」

廣州的唐荊陵律師認為，從當局在廣州亞運會前期的治安整治行動來判斷，對「高危人員」的界定往往不是根據法律，而是根據某些當政者的主觀意志：

「所謂治安高危人群，它一方麵包括一些所謂形式上的一些人群的控制，但是更多的可能是針對上訪維權和異議人士包含宗教人士，這些人是在當前中共當局的法律體系下被定義為治安高危人群，這些東西完全是沒有考慮人權這些概念或者是人民的權利處在一個合何等的地位上的。目前在很多城市包含在北京的奧運、廣州的亞運、上海的世博這些都是在採取這樣一種很荒謬的邏輯在運行。可以說這就是中國特色吧。」

根據深圳市委、市政府公布的有關加強治安的《意見》，深圳的立體防控體系將分階段推進，目的是要確保深圳社會的安全穩定，為世界大學生運動會營造環境。朱建國指出，近年中國各地承建或舉辦的大型國際活動，已成為官員藉以粉飾政績的形象工程，而民眾的意願卻得不到尊重：

「從北京的奧運，上海的世博，廣州的亞運，包括明年的深圳大運，這些大型活動實際上都成為了當局的和當地官員製造政績的一種形象工程。你像廣州這次的亞運會，實際上是個擾民會。搞的那些形象工程，最後都是讓民眾苦不堪言。都是為了臉面，為了形象製造一種什麼盛世的形象。製造自己的政績工程把城市建設得很美好。那麼既然是一種形象工程，它實際上就是一個擾民工程。存在著很多違法、非法、違禁和違反民意、違背實際的一些腐敗行為。」

深圳黨政機關發布的這個加強治安的《意見》指出，要動員整合全社會力量，綜合各種手段，以確保社會安全穩定，提升市民安全感和滿意度。然而，目前一些民眾對正在廣州進行的亞運會導致的擾民和物價上漲等問題多有怨言。朱建國認為，近年中國各地借舉辦大型活動，突出「維穩」和強化專制的趨勢日趨明顯：

「廣州亞運會說到底就是當地官員的一個形象工程。這些工程恰恰是最需要民眾百姓和輿論進行監督的。但是當局就把最需要監督的這些工程恰恰採取了利用所謂維穩的由頭來進行了特別的專制。以大型活動的安全為藉口，強化各種專制行為已經成為近幾年的一個嚴重的趨勢了。這就進一步使中國的老百姓的人權和老百姓的民主、自由受到了嚴重的降低和損害。」

廣州的唐荊陵律師強調，目前中國社會被強制性「和諧」的現象，不但沒有使社會矛盾得到解決，更為日後的危機埋下了伏筆：

「現在中國不但在社會治安的領域將社會危機的爆發向後推延，就是把危機推給下一代，或者是把危機推給下一屆政府。那麼就包含像在經濟領域政府可能會大規模的發行鈔票，它無非是用通貨膨脹的形式來預支將來社會的繁榮。為了它今天表面上的一種和諧把未來的和諧透支了。這個不但在經濟領域體現，在社會領域也體現。所以就體現我們今天開這個運動會的時候，就會逼迫這個社會進行和諧。但是，這個社會的毛病並不會消失。它只不過是被你暫時掩蓋起來然後在後面的一個時機再去做一個總的爆發。它實際上是把危機向後推延而已。」

深圳市除將在近期開展全面排查治安「高危人員」的行動外，全市的治安防控體系建設也將持續到明年世界大學生運動會的召開。

来源:自由亞洲電臺

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