晒晒一個美國縣政府的年度財政預算

半個月前弗吉尼亞州威廉王子縣政府公布了2012財年預算，我們來看看這個預算有哪些東西。 普通基金進賬分類 威廉王子縣位於華盛頓西南約35英里（約合56公里）處，面積348平方英里（約合890平方公里），人口約41萬，如果算上位於其邊界之內的兩個獨立市和四個獨立鎮，則有46萬人。該縣成年人40%具有學士以上學位，比全美平均的28%高出不少。2009年家庭年收入中位數89785美元，全美排名第11位。人均年收入35890美元，富裕程度被福布斯雜誌評為全美第14名。 美國基層行政單位的預算來源分為兩大部分，一多半是州政府、聯邦政府按照人頭和需要分配下來的專項撥款和其他零星專款，用於中小學教育，二級道路修建維護，低收入醫療補助，圖書館和公園等公益項目以及執法和司法機構等。另外一部分是地方政府本身的財政收入，自己有處置權，稱之為普通基金（General Fund）。因為這筆錢主要是居民繳納的各項稅費，所以也是大家關注的焦點。 縣議會提出的2012財年總預算19.91億美元，其中普通基金8.78億美元，佔總預算的44%。普通基金裡面有6.13億美元來自房地產稅和個人財產稅，加上其他稅收例如地方銷售稅、 計畫新建的蒙特克萊爾公共圖書館 水電煤氣電話稅和營業執照費等合計7.37億美元，佔普通基金的84%。預算報告說，該縣所有來自居民的稅金和平均收入相比，只佔收入的3.8%，在周邊地區是最低的。 普通基金預算比上一年度增加了大約4%，主要原因是現在正值經濟不景氣，勞動力、材料和貸款利率都比較低，一些拖延了很久的項目建設成本降低，這個時候招標開工正是機會。預算中計畫上馬的項目包括三項道路拓寬工程，兩個圖書館和一個消防站。 增加的錢來自何處呢？縣財政收入的大頭是房產稅，自然要打它的主意。預算將稅率從上一年度的1.236%下調為1.213%，也就是說你的房屋加土地的價值每100美元要繳1.213美元的稅，比去年少繳2.分3厘錢。但是因為房市已經跨過谷底，預計房產價值將會緩慢上升，所以平均每戶人家要繳的稅錢將上升3%，為3204美元，加上消防稅197美元，每家房產平均要交3401美元。據預算報告說，這還是比2009財年少交233美元，低了7%，而且和周圍兄弟縣市相比也是最低的，只有他們的70%左右。 3401美元的房產稅花在什麼地方 預算將普通基金的48%分配給教育局，有4.22億美元。我參照中國習慣把它稱為教育局，實際上在這裡叫學區。學區經費由地方、州和聯邦三級政府提供，但是卻獨立於政府。學區管委會成員和縣議員一樣，也是分片選舉產生。他們不拿工資，都是一些有聲望而且熱心社區事務的人士。學校的建設管理、課程設置、教科書選擇和聘用教職員工等大政方針由管委會決定，具體執行由他們任命的學區總監負責。 教育經費除了縣普通基金撥出的這筆錢，還有州和聯邦政府分配下來的6.8億美元，其中州財政是大頭，將近5億美元，加起來教育經費有11.02億美元，佔全縣財年總預算的55%強。 這個縣目前有中小學生將近8萬人，其中小學生3萬7千人，中學生4萬多，特教和學前班等2千人。總共有89所學校，小學55所，中學25所，州模範學校1所，特教和職校等8所。等效全職員工9645人，其中教師5152人，教師學生比例約為15比1。各類行政人員當中有兩類讀者可能不大熟悉，一類是校車司機和維修管理人員，有867人，再就是心理醫生，有43人。 2012財年總預算分項支出 這個縣的教育經費和周圍縣市相比屬於中等，中小學教師的收入也是如此，大學本科畢業生起薪42860美元。如果考慮寒暑假期，他們的日薪和其他職業一年收入5萬美元以上的差不多。如果有碩士以上學位，教齡長的年薪可以高達10萬美元，和校長的工資不相上下。 全縣的政府員工總數為3630人，比2011財年增加29人，相當於每1000位居民有8.8個政府職員。人數最多的是公共安全部門，包括警察，治安官，消防隊，救援隊，成人拘留中心和緊急呼叫中心等，共計1795人。其次是公眾服務（社區服務、公共衛生、老年服務等）628人，規劃開發（市政、交通、規劃等）555人。再其次是行政管理（財稅、人事、信息等）270人，以及司法系統（法官、州檢察官、文書等）145人。引起我特別注意的是，縣政府直屬機關人員包括縣議員、縣檢察官、審計官和機關工作人員從上一年度的99人減少到74人，削減了25%。 過兩天給大家介紹預算如何審批，包括公民參與等程序事項。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:美國參考

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