「國家政策規定養一頭牛給補貼一部分費用，但實際上能拿到這筆錢的養殖戶非常少。」不少奶農訴苦說，要麼是遲遲拿不到補貼款，要麼拿到奶農手裡的都比規定的額度少。
而在一些地方，政策的不穩定性也讓養殖戶心裏沒底。「這個領導說要大力扶持奶牛產業，給政策、給資金，大家熱情馬上被調動起來；換了個領導，又說要搞別的產業，政策、資金又沒了，大家就被潑了冷水。」一位養殖場負責人告訴記者，政策變動太大，讓大家心裏沒底，時間長了就不敢輕易涉足這個行業。
養殖奶牛要投入相當的資金，很多奶農當初都是靠貸款發展起來的。但現在，情況出現了變化。「剛開始時有政策性貸款，但現在整個行業都不景氣，貸款很難辦了，要貸款就要抵押，但因為奶牛沒有保險無法抵押。」大荔縣韋林奶牛養殖場負責人黨玉傑告訴記者，養牛場的土地只有使用權，不能抵押；奶牛也因為沒有上保險不能抵押，所以沒法貸款。
黨玉傑建議，如果國家能推動保險公司給奶牛上保險，那麼很多養殖場就可以抵押貸款了，這是解決目前養殖場困境的一個好辦法。
「奶農殺牛的長期影響是不可忽視的。」西安市奶業協會秘書長王偉民認為，短期來看，企業壓低收購價能夠節省成本，但是隨著奶農殺牛現象的蔓延，奶源勢必會越來越少，而供需關係變化必然要體現在價格上。企業為了爭奪奶源，勢必會提高收購價，而這部分成本肯定會被轉移到最終的消費市場上，後果便是奶製品漲價。「個別企業已開始採取‘瘦身戰術’，比如原來一袋奶220毫升，現在可能變成了200毫升，但零售價不變。」王偉民說，這其實就是變相漲價。但如果終端產品不漲價，源頭產品也就無法上調。
「誰現在和我提起養牛，我就上火。」陳會雲（化名）大聲說完這句話，猛地嘬了一口煙，然後將煙頭狠狠地掐滅在煙灰缸裡。
這是7月12日的上午，天氣有些悶熱。陳會雲坐在辦公室裡，情緒有些低沉。他不停地悶著頭抽煙，偶爾隔著門帘瞥一眼辦公樓對面一片空空如也的牛圈，眼睛裡是誰都看得出的無奈。「一個月前這個圈裡還有七八十頭牛呢，現在全賣光了。」
這裡是他位於西安市臨潼區的奶牛養殖場。自七八年前建起這家養牛場後，他的心情從來沒有現在這般糟糕。「好多人都不養奶牛了，賠不起啊。要麼賠錢養，要麼就殺掉賣肉。」
陳會雲的遭遇並非個例。記者調查發現，因為企業壓低奶價，奶牛飼養成本上漲等種種原因，在我省關中一些地方，不少奶農已經無以為繼，要麼將牛賣給養殖場，要麼直接賣給屠宰場殺掉賣肉。
「不少人因為養牛而傾家蕩產，還有自殺的。」陳會雲向記者講了一件最近發生的事情：有個老闆接手了別人的牛場後，自己又投入幾十萬元進行設備改善，「沒想到今年很多奶農都不養牛了，牛場建起來了，卻沒牛可養。」巨額負債讓其不堪重負，最後選擇了喝農藥自殺，幸虧被人發現得早搶救了過來。
這個極端的個例令人心酸，養牛戶的困境可見一斑。「我養了5年牛，最多時有50多頭，現在只剩下了20頭。」咸陽的養牛戶陳富禮告訴記者，他5年裡共賠了三四十萬。」說起奶牛，他就忍不住傷心，「奶牛就是奶農的命根子，不少人殺牛時，都是硬著心腸、含著眼淚去幹的，不到萬不得已，誰願意走這一步啊？」
陳會雲也是直搖頭。去年，在他的養殖場寄養奶牛的奶農還有七八家，每家最少的有四五十頭，最多的將近百頭，「現在就剩一家了，只有40頭牛。」
據他介紹，因為生意不景氣，一些養殖場都倒閉關門了。其中不少牛被直接賣給了屠宰場。「不少牛販子經常來這裡收牛，一個牛販子一年基本能殺1000頭牛。」他說。
像陳會雲一樣，不少奶牛養殖場的規模都在萎縮。「我這個場子規模比以前小了20%左右。」大荔縣韋林奶牛養殖場負責人黨玉傑告訴記者，現在殺牛的奶農確實比較多，已經成了普遍現象，「牛稍微有點病就殺，看病要花錢，成本就高了，還不如殺掉賣肉。」「效益不好，養奶牛不如養肉牛。」據他介紹，很多奶農都在觀望，實力較強的轉而養小牛（剛出生的小母牛），還有的開始養羊。
「現在好多村子都沒有養牛的了，都空了。」西安經開區兄弟良種奶牛購銷處負責人何貴學從事奶牛交易已經10年了，他經常從咸陽地區幾個縣的農村收購奶牛，然後再銷售到全國各地。「現在收牛比以前難多了，養的人越來越少了。」他告訴記者，「幾天前一個農村的朋友告訴我，說他們村子裡的奶牛減少了4/5。」
「很多養不下去的奶農就把牛賣給我們。我們能養的就養，不能養的就直接殺掉。」據他介紹，一年僅從他這裡送到屠宰場的奶牛就有2000頭左右。「屠宰場的生意也不好做了。」咸陽一家屠宰場的負責人劉安告訴記者，以前奶牛有病了，奶農還捨得花錢給看病，看好後繼續產奶。現在乾脆不花這冤枉錢，有病不給看，直接送到屠宰場。但因為養牛的人少了，送到屠宰場的牛自然也比以前大幅度減少。「以前一個月能殺一二百頭奶牛，現在也就幾十頭。」他嘆著氣說。
西安市奶業協會秘書長王偉民介紹說，我省一些縣上半年殺牛數量達到了10%。「殺牛現象目前比較普遍，大家也見怪不怪了。」
「奶農殺牛和乳品企業壓低牛奶收購價有很大關係。」王偉民告訴記者。
據報導，2008年我省共有乳製品企業95家，日處理鮮奶9250噸。三聚氰胺事件發生後，按照國家奶業整頓和振興規劃綱要的要求進行清理整頓，有17家企業被責令關停，每天淘汰產能1050噸。2010年12月底，全省10個市區共有乳品企業78家，日處理鮮奶降到8200噸。今年初，我省整頓乳製品企業，再次關閉數十家企業。截至3月底，我省有41家乳企通過重新核查。
「企業少了很多，但奶源並沒有減少多少。這樣一來，造成一定程度上的供過於求，於是一些企業開始聯手壓價。」王偉民說。
「養殖場產奶量不同，收購價也不同。產量大的價格相對高些，產量小的就低些。」黨玉傑給記者算了筆賬，去年收購價是每公斤3.6元，今年降到了3.3元，其中 0.5元給奶站提成，到奶戶手裡就剩下2.8元，「如果飼養得好，一頭牛一年產奶6~7噸，擠奶收入接近2萬元，但刨除成本後，一頭牛一年也就2000多元的純利，就這還不算養牛戶的人工投入。真不如出去打工掙錢多。」他說。
而陳會雲的養殖場交奶的價格也一樣，「我這個養殖場小區每天產奶3噸多，僅奶價降低，每天大概就損失1800塊錢左右。」他說，「現在企業對收奶的標準要求很高。奶要是不達標，企業要扣錢的。僅菌落總數這一項不達標，每個月就要扣四五千元。」
「奶農現在完全處於劣勢。」陳富禮也是感慨萬分，「養得好的還能有一點薄利，養得不好的就虧得多了。很多奶農得不償失，乾脆就不養了。」
一方面是企業壓低牛奶收購價，另一方面是養牛成本的不斷提高。兩頭擠壓，使得奶農的生存空間越來越逼仄。「飼料是最大的成本，玉米去年八九毛錢一斤，現在漲到了一塊一。一頭牛一天的飼料大概40-50塊錢。」陳會雲告訴記者。
黨玉傑也掰著指頭算了筆賬：一袋飼料現在已經從84元漲到96元，一頭牛4天吃一袋，一年下來大概要80袋，養牛僅這筆投入大概就要比過去多1000元。 「一頭牛一次性要儲存3000元左右的飼草，100多頭牛就要一次性花40萬元左右，一般人根本投資不起。」他說。如果飼養條件、技術過硬，一頭牛可以養 5-8年，但現在很多人其實達不到這個條件。他給記者舉了個例子：附近一個奶站有幾個南方人養了15頭牛，但其中就有7頭因無法產奶被淘汰，僅剩下8頭牛，「這麼養下去不虧才怪呢。」
成本上漲，進一步壓縮了奶農的盈利空間。「買一頭牛犢大概三四千元，每天飼養成本按40元算，一年下來就是一萬四五，這兩項加起來，成本大概是一萬八九。」陳富禮告訴記者，「一頭牛平均一年能擠奶6噸左右，按到奶農手裡的收購價每公斤兩塊八計算，大概能收入2 萬左右，減去成本，一頭牛每年也就能掙一兩千元。」「這還算是養得好的。」陳會雲說，如果養得不好，牛生病了不但要花錢，而且影響產奶量，這樣算下來，想不虧損都難。「越是虧損，奶農越不敢投入，牛有病了不給看，飼料不敢餵太好的，價格太高，越是這樣，產奶量就越低，虧損就越大。簡直成了惡性循環。」王偉民說。
越養越虧，於是很多奶農選擇了把奶牛當肉牛賣給屠宰場。「現在一頭成年牛市場售價大概是9000-10000元，擠一年奶，好的能純收入2000元。要是賣給屠宰場，如果一頭牛體重500公斤，按市場收購價每公斤25元計算，能賣12500元，能掙3000元左右。你說說，哪個划算？」陳會雲反問記者，「照這麼下去，誰還養奶牛？」「套牢了，這輩子的積蓄全砸進去了。」陳會雲哀嘆一聲，「要不是因為這些固定資產投入了幾百萬，我早轉行不幹了。」
何貴學曾在一家國營養殖場工作過幾十年，對這個行業的現狀深有體會。「都說這是個好行業、朝陽產業，但只怕很多奶農都等不到黎明瞭。」他臉色凝重，一聲嘆息……
