咱們真的有個富政府嗎？

作者：汪華斌發表：2011-09-04 21:00

今天一位審計的朋友告訴我，說有個市政府竟然負債百分之百；而且還興高采烈的迎接各種項目，好像外國富翁的話在他們身上體現；沒有不負債的富翁，所以中國也就沒有不負債的政府。他的話使我震驚，為什麼我們社會是窮百姓而同時還是窮政府呢；因為中國的老百姓一直認為我們有個富政府，君不見我們社會到處流傳的 ‘百姓窮，百姓苦，就因咱有個富政府’；這就是我們社會老百姓的普遍認為。而今天審計人員告訴我們，我們社會的政府並不富；而且還有的很窮，我們又如何能接受呢？

自從四萬億投資由政府實施以後，我們社會的大手筆投資全部是政府行為；而且還是齊頭併進的多項目投資，從而使政府投資成為我們社會的主旋律。正因為如此，所以我們社會的GDP快速提高；而且永遠是兩位數的速度增加。在這樣的社會環境下，老百姓沒有富起來；因為老百姓賺的錢被房地產一下子全收回去了。在這樣的社會財富究竟去了哪裡呢？因而老百姓有自己的思考。既然老百姓沒有富，那麼肯定就是政府富了；因而「百姓窮，百姓苦，就因咱有個富政府」的流行語就在我們社會流行起來了。聽到這樣的議論，我心裏也在想政府肯定是富了；不然我們社會的財富去了哪裡呢？

雖然我們社會「衙門富、百姓苦」的現象自古就有之，而且現實社會應該也的確客觀存在。然而財務審計卻又是那麼無情，我們社會相當多的政府並不富；雖然我們社會到處的 GDP快速增加，但相當多的地方財政收入卻並不高；因為我們是發展房地產而不是實體經濟，結果絕大多數收入全部是一次性的。正因為如此，所以我們社會絕大部分政府竟然還在吃國家的補貼款。可同時政府新建的辦公大樓卻甚是豪華氣派，官員們乘坐的小車更是頻繁地更新換代；高檔的賓館飯店更是政府官員的上班地點，遊山玩水同樣是政府官員上項目的普遍規律。在為官一任就要「政績一遍」的推動下，窮政府竟然毫無節制地鋪張浪費和肆意揮霍；甚至於動用貸款來大手大腳搞項目的司空見慣。這就是我們社會窮政府的原因，因為它們敢提前透支五十年來搞政府項目；這難道還不是窮政府嗎？

如果按照我們現在房地產的比例來分析財富，百分之五十的財富被政府收刮去了；如我們的商品房每平米銷售5000元，而政府的土地金就是每平米2700元；在這樣的計算中，老百姓是不是一輩子的收入都被房地產回收去了。而政府的土地並沒有成本，因為我們是全民所有制；政府無償接收了全部的全民所有制資源。在這樣的見怪不怪的體制中，政府富應該是合法的而且還是應該富的。然而可惜的是在腐敗氾濫成災的社會裏，合法而且應該富的政府反而沒有富；因為這財富被權力腐敗了，結果名正言順富的不是政府而是官員。

為什麼富政府變成了富官員呢，原來這就是我們社會開創的權力致富途徑的結果；因為我們「富政府」中的「富」一方面是被權力直接貪污了，如通過收受賄賂等途徑來使政府的收入減少；而另一方面則是權力借政府的名義來進行二次投資，通過投資來實現權力致富的途徑。第三自然是我們政府的公款消費，它同樣也是使我們政府窮的原因。這就是我們社會老百姓不明白「吃財政」的政府為什麼還會「吃假賬」，因為它們的開支太大而無法平衡；所以只能「吃假賬」來增加政府收入。我們現在的各級政府除了對國家下撥的款子給予截留或尋找藉口給帳內的資金改變性質外，還通過亂收費、亂罰款、亂攤派等途徑來增加老百姓的負擔；因為這些款子就更不必進入合法的賬目了。看我們今天的社會上至中央部委可以對賬目變手法玩花活，下到地方政府同樣是假賬連篇；現在就連我們的村幹部都做起假賬來，從而形成我們全社會沒有信得過的財務理念；因為權力者都把自己權力內的錢當成了自己的個人帳戶，這樣的社會能不腐敗嗎？

我現在明白了為什麼我們的「富政府」從來沒有對老百姓大方過，原來「富政府」的「錢袋子」變成了權力者私人財產；所以我們的政府實際與老百姓一樣窮。為什麼老百姓眼裡的「富政府」而實際卻是個「窮政府」，原來核心問題還是我們財經紀律的問題；我們講了二十多年要徹底消滅「小金庫」，結果政府的錢淪為官員的「私房錢」了。看來我們不需要官員樹立先天下之憂而憂和後天下之樂而樂的觀念，而只需要嚴格財經紀律就能保證「富政府」本色；這才是我們社會真正的問題所在。

原來我們並不是富政府，而是富官員；這才是我們今天社會的本質，一個老百姓與政府都窮的社會根源。

（本文只代表作者的觀點和陳述。）

来源:《汪華斌新浪博客》

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