「一把手」職務腐敗現象再成焦點新聞

中國所謂「一把手」職務腐敗現象早已不是什麼新聞。星期三再次成為新聞焦點之一是因為中國國家審計署2011年度審計報告顯示，「一把手」職務腐敗現像在重大違法違規問題和經濟犯罪案件兩個方面已到突出的程度。

中國國家審計署審計長劉家義星期三在向十一屆全國人大常委會二十七次會議作2011年度審計報告時指出，審計署總共向有關部門移送重大違法違規和經濟犯罪案件112起，涉及300多人，其中「一把手」職務腐敗問題比較突出，有43起。深圳中國公民監政會發起人郭永豐表示，在現在的中國沒有貪官是不可想像的，在現在的中國存在「一把手」職務腐敗是很正常的： 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

「現在國家的制度本身就是產生溫床的土壤嘛。查出這麼多也證明社會確實有這麼嚴重的腐敗。他們確實也想把腐敗之風殺一殺。但是說句老實話他們也太天真了，根本殺不了的，它是一個腐敗的制度，自己見了自己老子反兒子的腐敗，兒子反老子的腐敗，那是不可能的事情。第一把手就是皇帝，皇帝不腐敗誰腐敗？作為皇帝肯定就是腐敗。大大小小的皇帝，各級的官員都是小皇帝，一級管一級。最下是奴才，最上是皇帝稱王稱霸。就這麼一個社會本質，這沒辦法。」  看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

劉家義表示，被審計發現的案件大都是利用公權謀取私利，侵蝕公共財產，損害群眾利益等問題，腐敗有向民生領域滲透的趨勢。中國監督網編輯、中國監督法院網博主王金祥表示，中國的政治制度和官員任用辦法使「一把手」擁有絕對的權力，絕對的權力當然產生絕對的腐敗：

「絕對的權力一定是一把手，權力太大。相對來說有效的監督就很少了。外部有紀委的監督，同級紀委，怎麼監督也是沒有什麼效果。本來它就是下級，下級監督上級是不可能的。公共監督也是沒什麼效果的，效果就更差。公眾監督我們沒有實力，老百姓監督從法律意義上來說是一種公民監督。公民監督人民的公僕，他的監督是理所當然的，我們憲法上第41條規定得很清楚有監督的權力。憲法第27條規定，中華人民共和國所有的國家機關工作人員也包括各級一把手，都應該接受人民群眾的監督。他有接受監督的義務。但是我們落實的太差，規定是好的。所以，監督的實際效果差的原因你也可以歸結到憲法沒有去落實，我們的法律規定沒有去落實。有其名，無其實。」

由於中國政府制定的相關法律法規只是做做樣子，沒有履行，在中國有職有權的人，特別是公職人員中的「一把手」成了網上所說的「腐敗高危人群」。有人形象地概括中國「一把手」的權力是 「決策一言堂，用人一句話，花錢一支筆」。

郭永豐表示，審計署的審計也好，紀檢委的查處也罷，中國目前的制度無法解決職務犯罪和「一把手」職務腐敗的問題：

「每年都查出，誰知道真的要解決腐敗的問題其實就是走形式做樣子，就是說我們還在反腐敗吧，不是說我們沒有反腐敗。也是對中國的老百姓有個交代。說句老實話，劉少奇的兒子，劉源也說，腐敗就是個隨時可見，隨其可機。親眼目睹現在周圍到處都是腐敗。你說你查誰，查出幾個典型，所以說共產黨內部的反腐敗人員，外面的人都認為他們是內鬥。就是這一派打敗那一派。不存在實實在在的真槍實彈的反腐敗。如果是真槍實彈的反腐敗，首先一點要接受人民的其強力監督，第三方的監督。你必須走完全的陽光路線，走法治路線。完全依法做事。」

有學者早就分析指出，中國「一把手」的權力集中體現在人權和財權兩個方面；「一把手」所謂容易出事，根子在於權力過於集中又缺乏有效的監督。去年北京 「兩會「期間，中國官方有評論文章稱，中國反腐進入深水區， 規範一把手權力將成為重點。然而，現在的問題是，沒有政治制度的改革，深水區的水是否深得讓規範一把手的權力成為空談？

来源:自由亞洲電臺

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