中國鄉村空心化和農業衰落

發表:2012-08-25 04:55
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中國城鎮常住人口去年超過農村常住人口,城鎮化比例達51.27%。有專家擔心,大量青壯年勞力離開農村,會導致中國鄉村空心化及農業的衰落。

根據中國官方的統計數據,2011年,中國城鎮常住人口達到6.91億人,首次超過了總人口的百分之五十。

中國社會科學院近日發布的《中國城市發展報告(2012)》預測,如果未來中國城鎮化以每年百分之一的速度推進,到2020年中國城鎮化率將超過百分之六十。

廣州出版的《南方日報》引述華中師範大學中國農村研究院院長徐勇的話說,如果不能為變成城鎮人口的農民提供好的就業機會和社會保障,中國快速城鎮化將造成社會問題。

中國社會學學者劉先生也認為,目前中國的城鎮化過程存在三大問題。

「第一個問題是戶籍制度,農民進城打工單身一人,家人不能跟隨;第二是土地問題,農民不能轉讓出賣土地;第三個是社保保障,這和戶籍有關係,沒有安全的社會保障,城鎮化對農民沒有意義。」

一些中國專家擔心,由於農村青壯年大部分外出打工,導致中國農村勞動力老齡化和鄉村空心化,許多地區農村衰敗,農業生產水平下降。

美國南卡羅萊納州大學管理學教授謝田介紹說,上世紀初,美國快速城鎮化過程中也存在類似問題,但中國的情況似乎有些不同。

「美國經濟快速發展的時候,青年人大量進入城市找工作,也曾出現農業人口老齡化問題。不過由於耕地轉讓,和實行大規模機械化,這個問題很快解決了。但中國不同,中國耕地不能自由轉讓,農村只能採取原來的方式耕作。」

中國一些專家認為,世界各國農村人口和農業生產佔GDP的比例差不多,而目前中國農業產值佔中國GDP約為百分之十,但人口仍佔百分之五十左右,因此城鎮化仍有空間。

不過中國的劉先生表示,世界其他國家城鎮化過程,並非只是青年人離鄉進城工作的過程,農業人口自主創業,或吸引外來投資,使本地農村城鎮化也是一個重要的方式。中國由政府強行徵收農民土地,導致許多人被迫城鎮化。

他說:「西方城鎮化過程有兩點不同,一是私有產權明確清楚,二是市場化機制完善,因此城鎮化過程比較平順。中國缺乏的正是這兩點。」

中國快速的城鎮化,也引起許多專家對中國農業未來發展的擔憂。

劉先生表示,由於中國高產耕地集中在東部,正好和快速城鎮化區域一致,再加上土地流轉存在許多法律問題,使中國難以出現機械化和高技術種植的大型農場,使得未來中國農業發展前景不容樂觀。

来源:自由亞洲

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