中國加速滑入養老金黑洞
路透社星期一發自中國的一篇分析文章稱,中國加速滑入退休金黑洞,改革養老體系使其具有可持續性,將是中國新任中國領導人無法忽視的重要問題。
中國的養老問題究竟有多大,路透社星期一的分析報導說,中國超過65歲的人口數量已經達到一億二千三百萬,幾乎相當於日本的總人口數。面對目前如此龐大,而且將來還可能進一步增大的老年人口,路透社引述經濟學者的預測表示,在未來的20年裡,中國養老保險體系的虧空將從2010年的2.6萬億美元,飆升到10.8萬億美元,甚至超過中國3萬億美元的外匯儲備資金。
在深圳從事教育培訓工作的職業工作者孟醒先生以自己的生活為例表示,中國的養老問題的確十分嚴重,他將來的養老得靠自己:
「雖然職工按要求繳納的養老金不會出問題,但養老金的管理卻可能存在很大漏洞。 再者,公務員不繳納養老金, 將普通人員繳納的養老金也攤分給公務員,養老金黑洞能不大嗎?我此前在政府部門工作,政府精簡人員時我自動退下來,當時政府答應將來也給我發放養老金。至於將來政府履行諾言和給多少,我自己並沒有答案。我對未來由國家養老沒有信心。」
中國目前的養老金制度由社會統籌和個人賬戶兩部分組成,社會統籌由單位負擔繳費,目前為單位職工工資總額的20%,個人賬戶則由職工個人繳費,繳費比例為個人工資的8%。網上的資料顯示,國家公務員在職期間無需繳納養老金, 他們退休會領取的養老金卻是工作時繳納者的三倍。
在江蘇蘇州開辦茶莊的顧志堅先生表示,中國養老金出現這麼大的缺口,說明政府缺乏前瞻性,不負責任;養老金問題在中國其實是與政治問題緊密聯繫在一起的:
「我覺得政府從國家治理角度看,從來沒有一個執政意識,有的只是掌握權力,沒有執政意味著對百姓責任的意識。這是導致今天養老問題的根本原因。如果政府真的以民為本,考慮百姓的利益,今天的養老問題根本不會出現。」
雖然顧先生同樣也不指望靠政府設計的養老制度老有所養,但中國政府以及相關學者還是提出不少解決問題的辦法。其中的兩個辦法是,推遲退休年齡和劃撥國有資產填補養老金不足部分。對此,孟醒表示:
「延遲退休年齡的辦法不可取, 很多老百姓肯定不答應, 國家的執政黨也會由此失去民心。另一方面,現在國家這麼有錢,掌握著中國的經濟命脈,理應拿錢填補養老金的不足。如果中國政府願意出錢填補缺口,然後改革養老金制度,養老金的問題將不成為問題。然而,看看現在的中國政治情況,解決養老金問題的希望不大。」
路透社星期一的報導還引述德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿和中國銀行首席經濟學家曹遠征的話說,如果假定中國經濟保持每年6%的增長率,到2033年中國養老金「黑洞」的規模將相當於整個國內生產總值的40%。如果中國養老金問題解決不好,這一抽象的宏觀數據將會具體驗證為:在中國,老不起。
来源:自由亞洲電臺
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