梁穩根現象:民營企業的政治生存術
中國企業家同時成為中外新聞人物的不多,梁穩根要算一個。而他之所以成為新聞焦點,就是他毫不掩飾自己想從黨的庶子變成嫡子。無論是梁想方設法要擠進中共中央委員行列,還是三一集團在美國因投資受阻(廠址設在美國的海軍軍事試驗基地禁飛空域)起訴歐巴馬政府,都可以視為他要成為嫡子的努力。
梁穩根之所以要努力成為黨的嫡子,直接原因就是梁穩根的三一重工與其同行中聯重科之間長年的近身肉博。三一與中聯同處長沙,都是本省的支柱產業、稅收大戶,背後都有本省政府部門及官員做政治靠山。三一在與中聯的競爭中之所以處於下風,是因為三一是民營企業,中聯是國有企業(湖南省國資委是其第二大股東)。據《環球企業家》11月29日報導「三一恨別長沙:梁穩根的內心獨白」披露,三一與中聯之間的競爭,充斥著間諜、誣陷誹謗、綁架等各種惡性爭鬥元素。而且中聯經常利用政府部門出面打擊競爭對手,例如2011年中聯讓三一身陷行賄門,辦案的湖南省紀委經辦此案的人是中聯重科高管家屬。
梁穩根也渴望與政府良性互動,成為政府的嫡子,但一山不容二虎。因此屢屢受挫的梁穩根曾兩次向國務院國資委主任王勇表示,希望將三一跤給國家。今年梁穩根千辛萬苦運作之後,獲得十八大黨代表資格,與眾多國有企業和銀行金融系統的高管一起,成為「紅色企業家」方陣的一員,在十八大亮相。高興之餘口不擇言,說出那番不著調的「黨員的老婆比非黨員的漂亮」。當所有努力都沒有讓他得到中央委員或候補中委這根三眼花翎之後,他只好宣布將三一遷往北京,因為他認為自己在北京有更硬的靠山,可以避免與中聯的惡性競爭。
梁穩根因其方法出格而多少有點引人訕笑。但只要瞭解中國民營企業的生存環境,就知道梁穩根現象乃是中國民營企業家的政治生存術。由於中國政府高度壟斷社會資源,民營企業要想在中國做強做大,與政府維持良好的關係是企業生存的重要資本,「資源依賴理論」很好地解釋了中國政府與企業的關係。
所謂「資源依賴理論」(Resource Dependent)是組織理論中的重要組成部分。其主要代表作是傑弗里•普費弗(Jeffrey Pfeffer)與薩蘭奇克(Richard Salancik
)1978年出版的《組織的外部控制》。這一理論提出了四個重要的假設:1、組織最重要的是關心生存;2、為了生存,組織需要資源,而組織自己通常不能生產這些資源;3、組織必須與它所依賴的環境中的各種因素互動,這些因素通常包含其它組織;4、組織生存建立在一個控制它與其它組織關係的能力基礎之上。
要言之,作為開放的系統,任何組織都需要從外部環境中或其他組織中獲取它所需要的資源。控制資源的一方能夠對需求資源的一方製造依賴。控制方掌控的資源越重要、越稀缺、越不可替代,控制資源的一方自由裁決權(discretion)程度越高,依賴程度就越高。
中國的民營企業為了生存發展,必須尋找政治靠山,乃是因為在中國的政治社會架構中,企業至少在以下方面依賴於政府——我這裡談的不是那些全世界所有國家都有的政府規制,即開辦企業從執照、許可證的頒發,到工商、稅務、技術監督、勞工標準、環境保護等等,而是談以下這些「中國特色」:
企業的商機依賴於政府,中國經濟依靠投資拉動,在所有的投資當中,政府投資佔很大部分,比如近年在基礎設施建設、政府採購等方面,為企業創造了大量商業機會。
重要資源的獲得依賴於政府,比如土地、某些行業的特許經營權。中國的私募基金行業主要由紅色家族成員經營,一般民營企業連入門的資格都無法獲得。
企業發展依賴於政府的政策傾斜:主要是與產業政策和地方發展戰略有關的內容。一些地方政府有選擇性地支持一些重點產業和重點企業,從而對競爭環境造成影響。那些被選定為重點的企業可以享受特殊優惠,比如可以得到一位政府領導掛鉤為企業解決問題、到一些政府部門辦事可以走「綠色通道」、銀行的金融支持、等等。有些企業為了得到這些優惠,努力與政府搞好關係,以便被列為重點企業。
由於壟斷與控制國家資源,中國政府對企業的影響力實際意味著政府(官員)有能力給企業帶來不確定性,既可能提高企業的交易成本,也可以為某些企業創造商業機會以提高收益,或通過許多手段改變一個企業的成本結構。
政府的意志往往表現為官員的個人意志,因此掌握重要權力的官員就成了「造就國王的人」。民營企業家與政府結納關係,往往表現為企業家與官員的個人交情。在中國民營企業家的關係網中,當地某些重要官員是不可或缺的支撐點。
正由於中國政府官員可以憑藉資源配置權力對民營企業家們進行掠奪,民營企業家的後代們不願意接班。上海交通大學品牌研究所一項研究調查顯示,未來10年,80%的家族企業將接班換代,不過有82%的「第二代企業家」不願意或並非主動「接班」。而不願意接班的原因當中,有一個主要原因竟然是他們不願意與政府、銀行等各類「關係」打交道。
梁穩根現象從深層揭示了一點:在中國這種半行政干預半市場經濟的經濟體制下,權力可以通過各種形式隨意干預企業的經營活動,結果只會導致企業家對政府的依賴加深。因此,中國的經濟精英不可能成長為一個有獨立政治利益訴求的階層。只要這種資源依賴狀態繼續存在,經濟精英只能繼續扮演政治利益集團的附庸。
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