土壤污染狀況豈能是「國家機密」
2月24日,北京律師董正偉收到了環保部的政府信息公開告知書。但令他失望的是,對於他所提出的請求環保部公開「全國土壤污染狀況調查方法和數據信息」的申請,環保部以「國家秘密」為由拒絕公開。(2月25日《法制日報》)
失望的不只是這名律師,因為土壤污染關係所有國民的利益,污染狀況應該及時公開。幾十年前國難當頭時艾青寫下「為什麼我的眼裡常含淚水,因為我對這土地愛得深沉」的詩句,也表達了很多國民對這片國土的感情。不知道環保部有沒有這種對大地母親的愛,但至少從以「國家機密」為由拒絕公開其疾患來看,環保部不是沒有愛,就是不懂愛。
「國家機密」不是拒絕信息公開的擋箭牌。儘管「國家」這一字眼在不少人心中無比神聖,什麼國家機密、國家安全之類的詞語人們提到時都要小心翼翼,面帶敬意,但一些部門卻用手中權力褻瀆了「國家」這一詞語的神聖性,使之成為任意揉捏的橡皮泥——外交部以「國家機密」為由拒絕公開三公經費,個別地方以危害國家安全為由勞教上訪者,而今,環保部也故技重施,以「國家機密」搪塞公眾。
可國家是由人民組成的,如果人民希望對某一信息知情,政府就沒有理由拒絕。「國家機密」的界定應得到人民認可,不能任由相關政府部門自行決定。黨中央提出,「重大事件讓民眾知情,重大決策讓民眾參與」,就是為了保障民眾的知情權、參與權和監督權。《政府信息公開條例》也指出,公開是原則,不公開是例外,拒絕公開必須要拿出有說服力的充分理由。
土壤污染事關重大。一是危害糧食安全和人體健康。尤其是重金屬污染,2002年農業部的調查顯示,市場上稻米鉛超標率達到28.4%,鎘超標率達到10.3%,這是10年前的調查數據,還不說我國國標遠低於國際標準。長期吃重金屬大米會引發骨痛等症。國土部數據顯示每年上千萬噸糧食受到重金屬污染。二是會有鏈式反應,導致地下水污染等。土壤污染有固體廢棄物、尾礦尾渣導致的無機物污染,也有過量使用農藥、化肥導致的有機物污染。這些污染物質有的會溶入地下水中,有的會通過植物動物等鏈條進入人體內。若有人製出中國土壤污染地圖,就會發現這也和水污染地圖一樣,與中國癌症村分布密切相關。而且土壤一旦受到污染還難以修復,非但不適宜耕種,也不在適合民眾繼續居住。
有人猜想,也許是因為土壤污染特別嚴重,重金屬大米、砷超標蔬菜、砒霜煙、致癌水常見,環保部才不敢公開信息。假如這一猜想為真,更不能成為拒絕公開的理由。因為如果真相缺席,流言就會遍佈,陽光是最好的鎮靜劑,之前的PM2.5監測即是明證——政府越是不發布信息、越是禁止民間或其他機構發布數據,越容易引發恐慌和質疑;而今空氣質量報告成為常態,人們則會群策群力共同防止霧霾。同時,越是迴避問題,越是諱疾忌醫,污染則會愈發嚴重。環境治理離不開公眾監督和參與,離不開官民之間的有效互動,而政府主動公開污染狀況並設法為大地母親尋醫看病是第一步。為那次調查環保部和國土部還花了10億元,這還是調查而不是整治,那麼,環保部能否拿出與天價「問診費」相配的診斷呢?
套用艾青的詩句,「為什麼我的眼裡常含淚水,是因為大地母親已經不堪重負」。如果說幾十年前外敵入侵是國難,那麼現在日益嚴重的土壤污染則是國殤,而環保部以「國家機密」為由拒絕公開污染信息就是國恥了——話可能有些重,可是又有哪個孝敬的兒子會向醫生隱瞞母親病情呢?環保部,您能否聽得到大地母親那日益沈重的喘息?如果沒有了潔淨的土地,不僅美麗中國的目標難以立足,我們的身體健康也會受到致命威脅,子孫後代也將無處繁衍生息。
来源:一五一十
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